台湾去年成为世界卫生大会 (WHA)的观察员。去年5月台湾在世界卫生组织(WHO)秘书长陈冯富珍书面邀请下,以「中华台北」名义的观察员身分,参加世界卫生大会(WHA)。对于从本周一开始的世界卫生组织执行委员会议(EB),台湾也希望能以观察员的身份参与。事前台湾曾透过台湾驻日内瓦办事处向世卫组织表达这个意愿, 并且希望友邦支持,但是执委会并没有邀请台湾。
*获执委会邀请很不容易*
台湾卫生署国际合作处处长阮娟娟接受美国之音采访时说,世卫组织有193个会员,除了执委会34个成员之外,其他会员全部都是观察员;过去教廷,马尔他,和红十字会经历长达30年之久,才从世卫观察员成为执委会的成员,因此台湾要想获得执委会的邀请还须要努力一段时间。
*台湾参与不少世界卫生大会活动*
台湾外交部发言人陈铭政星期二表示,台湾自去年成为世界卫生大会观察员后参与了不少活动。陈铭政说:“去年H1N1发生之后,我们透过IHR,就是世界卫生条例,台北是个focal point, 就是可以直接被通联,传达重大疫情的一个窗口,当时我们参加透过这个窗口,获得世界卫生组织的第一手资料,我们也在当时积极参与世界卫生组织有关H1N1的视讯会议,以及相关活动。”
*台湾参与国际性卫生活动有利台湾和国际*
台湾卫生署国际合作处处长阮娟娟强调,台湾须要参与卫生方面的世界性组织,因为这对台湾和对国际社会都有利。阮娟娟说:“对台湾来讲,它可以跟国际接轨,因为很多东西世界卫生组织会定一些国际的标准 ;另外能够跟各国专家互动,了解人家在做什么。 台湾的卫生有台湾卫生的强项目,例如我们的健保,传染病防治,事实上在国际上很受肯定。我们的烟害防治,传染病的防治也做得很好。还有我们过去的基层保健,我们的经验可以给目前还在发展中的国家学习参考,事实上我们可以贡献给国际社会。不仅对我们有利对其他国家也是有利。”
*学者:北京阻止台湾参与世界组织*
多年来台湾参加世界组织受到中国大陆打压, 去年台湾终于成为世界卫生大会的观察员后,台湾政府和民间感到十分兴奋。对于这次台湾参与世卫执委会活动的希望落空,淡江大学教授陈一新认为,最大的阻力还是来自于北京。陈一新说:“虽然两岸关系在国际空间上略有和解,但事实上目前北京和台北所能做到的是互相不在外交的邦交国上互挖墙脚。 但是在侨界上它(中国)还是挖台湾墙脚,在国际组织上它还是铁板一块。从前年开始一直到现在,台湾只参加过世界卫生大会,以观察员身份,台湾台北的名义。其他所有重要国际组织都没有,而且在NGO方面还被要求矮化,可见得双方外交休兵有其局限性,不能说没有效果,但是 有其局限性。”
淡江大学教授陈一新认为,台湾现在的目标是希望尽量参加国际组织,但这并不是中国大陆与台湾谈判的方向。陈一新说:‘中共当然想跟我们谈,想把其他问题连接起来谈,不会只谈我们参加国际组织的问题,他还要去谈两岸政治定位问题,或军事互信建立问题,但我们却认为这些问题言之过早,我们的重点希望放在国际组织。 我们希望中共表现善意, 让台湾人民感受到中共的善意, 中共却希望把其他问题连接起来谈,或至少同时进行, 双方没有点破,双方都晓得对方的需要。大陆显然有些迫不及待,经济议题之外,谈一些其他议题,当然就是政治议题和军事议题。”
* 台湾将参加H1N1疫苗临床试验专家会议*
与此同时, 台湾卫生署积极和世界卫生大会进行合作,在世界卫生条例(IHR)之下,台湾已经参加过许多视讯会议,专家会议和技术性的会议。目前台湾已经获得世卫组织的邀请,将参加下个月举行的H1N1疫苗临床试验专家会议。台湾并且在世界卫生条例的架构下推荐3位台湾专家,希望能加入该组织的专家阵容。有消息说,世界卫生组织对台湾的这三位专家有相当正面的回应。