台湾总统蔡英文上任后两年多来，台湾陆续失去5个邦交国，上个月，梵蒂冈与中国达成主教任命协议后，许多人对台湾是否能保住仅剩的17个邦交国更加担忧，有学者为此提出建议，认为一个“迷你马歇尔计划”将有助台湾维系与现有邦交国的关系。
曾任美国国防部长办公室中国事务主任的博思科(Joseph Bosco)，上星期在英文《台北时报》撰文说，几个月前，萨尔瓦多、巴拿马和多米尼加在北京的强大压力下承认中国，现在，台湾剩下的邦交国也面临相同的压力。
他说，在台湾仅剩的17个邦交国中，除了梵蒂冈有宗教的主要因素外，其他16个国家大多是小而贫穷的国家，这些位于南美洲、加勒比海、非洲及太平洋的国家，不可避免的，也将经历一番自我挣扎，是否放弃与民主台湾的外交关系。
博思科说，对这些与台湾同样是民主体制的小国来说，无法单从道德上来要求他们坚守对民主的忠诚，而不去选择中国共产党的金钱，因为照顾贫困的老百姓本身，对这些国家的政府而言就是一个道德使命。
博思科指出，无论是财政支援或中国的广大市场，许多国家都为自身利益选择与中国建交，但是华盛顿特别地“多少站在道德高地”，因为它在与台湾断交后迅速以《台湾关系法》来维系并强化与台湾的半官方及安全关系，在面对中国
对台湾的威胁时，华盛顿也通过对台军售和言论支持来确保台湾作为“事实的独立国家”而存在。
为此，博思科认为，美国应该与其西半球邻国加拿大和墨西哥联手，再与台湾的邻国日本、新加坡及韩国合作，共同拟定一个经济发展方案，用来至少抵消这16个国家“抛弃民主道德原则所换来的一部分金钱及就业奖赏。”
“马歇尔计划”(The Marshall Plan)正式名称是“欧洲复兴计划”(European Recover Program)，是二战结束后美国为协助欧洲战后重建所进行的经济援助计划。
萨尔瓦多8月与台湾断交转向承认中国后，美国白宫发出严厉声明批评中国破坏台海现状，美国国务院甚至召回驻萨尔瓦多、多米尼加和巴拿马这三个与台湾断交国的大使和代办，表示要重新审视美国与这几个国家之间的关系。
不过《纽约时报》上周末报道说，美国政府已“放弃”(back off)撤销对萨尔瓦多的援助，以及对萨国一些人员设置签证限制的惩罚手段，因为这么做“将导致萨尔瓦多不愿意协助美国阻止非法移民的流入。”
报道援引3位不具名美国官员的话说，8月萨尔瓦多与中国建交后，白宫国家安全顾问博尔顿(John Bolton)提出了上述的惩罚手段。
萨尔瓦多是继多米尼加和巴拿马之后，第3个与台湾断交改为承认中国的拉丁美洲国家。现在，全世界仅剩下17个国家承认台湾。自民进党的蔡英文政府上台后，中国积极加大对那些还承认台湾的国家施压，纽约时报的报道说，对此，“白宫想要作出反击。”
报道称，一名白宫发言人说，博尔顿“打电话给萨尔瓦多总统桑切斯·塞伦(Sanchez Ceren)，警告他不要切断与台湾的外交关系。”不过8月时塞伦还是这么做了。
至于美国国务院召回的3位中美洲外交使节，目前也都已经“悄悄地”返回萨尔瓦多、巴拿马和多米尼加，也没有带回驻地任何关于华盛顿可能惩罚它们的“新信息”。
报道说，虽然美国自己在1979年也切断与台湾的关系转而承认中国，因此向其他国家施压继续维持与台湾的关系而不要与北京建交“有点奇怪”，不过对华盛顿来说，台湾的“事实的独立”(de facto independence)非常重要，部分是因为台湾“具有制衡中国在亚洲持续扩张的作用”，美国对台湾提供军售，也通过美国在台协会在台湾有外交存在。
特朗普政府最近才宣布一批新的对台军售，与此同时，美国国会一个含有支持台湾强化安全防卫的法案，上星期也在参议院外交委员会通过表决。
这个旨在促进美国在印太地区安全利益的草案，是参议院外委会亚太小组主席加德纳(Cory Gardner, R-CO)提出的“2018年亚洲再保证倡议草案”(S. 2736)，其中第109条款涉及美国对台湾的承诺以及美国对台军售的问题。
条文中提到，忠实执行《台湾关系法》及“六项保证”是美国的政策，美国总统应该定期向台湾转移防御性军备，以满足台湾应对目前及未来来自中华人民共和国威胁的需求，包括支持台湾军队发展及整合其不对称防卫能力，例如水下战备及空防能力等。
