美国总统川普即将于11月出访亚洲,进行上任以来对日本、韩国、中国、越南及菲律宾的首度访问。其中11月8日对中国的国事访问是台湾最关注的部分,许多人担忧,川普可能以台湾来交换中国在朝核问题上的合作。
对于这个担忧,美国国防部主管亚太安全事务代理助理部长海大卫(David Helvey)说, 美国“绝不以台湾安全繁荣作为交换美国利益的大交易筹码”。海大卫是在美台国防工业会议于新泽西州举行的年会上,发表晚餐主旨演讲时做出上述表示。
海大卫表示,此前美国国防部长马蒂斯已经说过,“美国不会将盟友及伙伴当作筹码”,这也包括台湾在内,美国会持续依据《台湾关系法》全面深化美台关系,因为美国对台湾的政策是“以美国恒久的国家利益为基础”,台湾的开放经济与繁荣、自由及民主社会是区域的重要榜样,也是美台共享的价值。
海大卫说,美国支持台湾发展自主国防系统,并协助台湾抵御对其安全、社会、经济、人民的胁迫,但美国也认为台湾必须善用有限国防资源,发展并维持有效威慑能力,在传统及不对称作战能力上求取平衡,以达到让解放军对实现攻台目标信心不足的目的。
他说,台湾及其国防产业在考虑发展何种防卫能力时,他们应该想到的最终目标,必须是能让对岸领导人在决定是否发动攻击时说:“今天不是那个日子”,并且要让他们每天都能这么说。
专程从台湾前来参加会议的台湾民进党立委罗致政,在接受美国之音的采访时回应海大卫的说法,表示台湾政府有决心发展自主国防,但这是一个长远的过程,需要国际上的合作,而美国就是台湾非常重要的合作对象。
此外罗致政也说,海大卫提到美国不会把台湾当作筹码,但关键是于北京不会放弃对美国施压的机会,美国是否能承受这种压力是台湾担心的问题。
罗致政说:“所谓的不会把台湾当作筹码来交换中国在北韩问题上的合作,这样的说法当然美方是公开说的,但是中共一定不会放弃这样的机会,试着把台湾拉入对美国的谈判做法里,但我想,美方是否会承受这样的压力,甚至美国总统川普,过去一段时间来他的谈判策略经常也是不可预测,所以台湾总是有这样的担忧存在,当然美方官员这样的说法当然会减缓我们的担忧,但是对我们来讲,我们当然要有各种情况的准备。”
对于正在北京举行的中共19大,罗致政也提到,美国友人对于习近平是否在对台政策上做出更强硬的调整感到关切。
罗致政说:“随着习近平权力进一步巩固之后,有一种关心就是习近平会不会采取更强硬的态度来对付台湾,甚至认为两岸之间军事冲突的可能性是存在的,也预测在未来是可能出现的,所以美方有这样的忧虑,无论是智库的学者或官方说法,所以对于这方面,我们的确要采取比较谨慎的态度,也就是我们希望两岸间不要有冲突,但总是有最坏情况的准备,所以要强化我们的国防和政治上的决心。”
台湾军方今年出席年会的代表是国防部主管军备事务的副部长张冠群,他在星期一上午发表的主旨演讲中,呼吁美国通盘检讨对台湾关键组件输出的管制政策,希望美国协助台湾推动国防武器的自主研制,以具体合作方式开放关键组件的输出许可。
对于美国担忧台湾无法保守机密敏感技术的问题,张冠群说,为了加强防治关键技术的泄露,台湾已经成立“国防事务涉密审查委员会”,对人员及资讯安全和设施进行有效管理,台湾也将参照美国的做法完善管制作为,台湾会尽全力防止关键技术的不当移转,确保机敏技术的安全。
此外,张冠群也说,美国对台军售是美台军事关系的重要支柱,台湾会继续向美国采购必要的武器,也希望美国国防业者参与台湾自主国防的发展,双方共同强化台湾国防整体战力,深化双边国防技术合作。