中国军队在南中国海填海造陆的作为已经引起周边国家的紧张不安。继美国政府官员表示，中国填海造陆是引发区域国家担忧和不稳的来源后，台湾国安局局长李翔宙星期三也指出，中国对南中国海几个岛礁的建设是由习近平本人亲自核定，中国对这个地区有全盘战略规划。
李翔宙在立法院外交国防委员会答复国民党籍立委林郁方质询时，针对中国军方在南中国海岛礁大规模填海造岛的作为表示担忧。
李翔宙以台湾和中国都称华阳礁的克德朗礁(Cuarteron Reef) 为例指出，2013年3月，中国在此地填海造陆的面积只有1000平方公尺，今年7月达到14万平方公尺，但是到了9月底，面积已经高达18万平方公尺。
李翔宙说，解放军在5个岛礁的填海造陆是由习近平本人亲自核定，中国海军司令吴胜利最近对这些岛礁进行逐一巡视，宣示中国在此地区的全盘战略规划。
李翔宙说：“在九月下旬时，海军司令吴胜利史无前例的花了一个礼拜的时间去逐岛视察填海造陆，而且还监看南海地区永暑礁的三军联合想定操演。它一方面借由操演，一方面借由逐岛视察的扩大阵仗举动，宣示它在南海已经有了全盘的战略规划。”
李翔宙说，这种“小岛堡垒化”和“大岛阵地化”的战略作为，引起周边国家的紧张，因此他们采取了经济依靠中国，但安全仰赖美国的做法。
立委林郁方也提到一些分析人士称，中国完成赤瓜礁、东门礁、南薰礁等岛礁的填海造陆后，可能宣布设立“南海防空识别区”，对台湾控制的太平岛形成包围态势，届时衍生出台湾运送补给可能涉及是否对中国通报的问题，台湾政府必须及早准备因应的办法。
对于中国在南中国海填海造陆的问题，菲律宾政府今年5月，曾经根据菲国军方拍摄到中国对约翰逊礁(Johnson Reef，中国称赤瓜礁)运送物料进行填海工程的照片，指责中国违反南中国海行为宣言，不过中国外交部发言人华春莹称，赤瓜礁属于中国领土，中方在此地进行任何建设都是中国主权范围内的事。
美国国务院亚太助卿拉塞尔(Daniel Russel)最近在纽约外国记者中心的记者会中，也对中国在南中国海填海造陆的做法表示关切。他说，虽然中国不是惟一在此地填海造陆的国家，但其规模、范围和速度却是远远超过其他国家，也是引起周边地区不安和不稳的来源，这不是美中两国希望看到的局面。
拉塞尔说，任何规模的填海造陆都不会对联合国海洋法公约关于一个岛礁的法律地位产生丝毫影响，中国以大规模填海造陆来单方面改变现状的行动，反而让各方更难以通过外交和平手段解决分歧，这不但不是大家想要的，也和中国在2002年同东盟达成一致的南中国海行为宣言承诺背道而驰。
