美国软体巨擘微软公司(Microsoft)于本月公布年度数位防御报告(Microsoft Digital Defence Report 2022)，直指中国加强了情搜行动和窃取资讯的网路攻击，主要锁定美国、台湾等5个国家。
不过，在微软发布报告约3个月前，台湾上至政府机关、下至民间企业，早已感受到来自中共相关团体在云端上的猛烈炮火；在美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)今年8月初旋风访台前后，台湾不仅便利超商、铁路车站等电子看板遭境外网军入侵，就连外交部、国防部，甚至总统府等数个中央及地方政府官网也遭“阻断服务攻击”(DDos)，也就是恶意放大流量数据请求，使目标伺服器或网路资源耗尽，以干扰系统运作的方式，导致网站一度无法正常显示。台湾电力公司当时表示，在8月3日佩洛西访问当天，受到的骇客攻击次数高达490万次，“超越过去两个月的总和”。
在中国网军加大对台湾威胁同时，肩负建构全民数位韧性以应对资安挑战的台湾数位发展部(以下简称：数发部)，就在这样的背景下，于今年8月27日挂牌成立。数发部第一任部长、也是台湾首位跨性别阁员唐凤，于8月初数发部网站刚成立之际对媒体表示，该网站采用新的Web3架构，并未受到境外网军干扰，“一秒钟都没卡住过”。
如今，数发部网站已正式上线超过一百天，然而唐凤在接受美国之音专访时仍自豪表示，网站运作依旧一切正常，“不但是没有卡住过、也没有被窜改等等”；而上任将届满3个月的唐凤，也透过这场访问，畅谈数发部对提升台湾资安的实质计画及未来愿景。
无惧中国网军威胁 唐凤：免费“红队”测试
唐凤在访谈开始不到5分钟，就先针对数发网的架构设计详加说明，她说：“Web 3的架构有个特色，就是任何人都可以来帮我们。任何人只要在电脑上面装了IPFS(星际档案系统)的软体、或IPFS的浏览器，他就可以帮助我们备份我们的网站，他只要稍微按个‘pin’(指钉选)，就等于看了之后不但加入书签，而且存一个离线的备份在自己的电脑里。”
唐凤口中所说的星际档案系统，是Web3的重要基础设施，具有去中心化及安全等优点。而谈到佩洛西访台时大批中共相关团体网军的攻击，唐凤则笑称这仿佛是自己送上门的‘红队’测试，也就是免付费的模拟入侵网攻训练。唐凤正面迎战网军也带来收获，让台湾其他部门争相探究数发部的资安维护能力。
唐凤说：“我们的设计本来就是韧性，要因应这样子资安的挑战，我们本来也是要安排像‘红队’测试等等，让我们在地的这一些团队，能够试着打我们的这个架构看看，结果我们也不用付钱，有‘免费’的‘红队’测试，开始这样DDos(阻断服务攻击)...。而且，我们增进这样子能力的过程，不管是(台湾)外交部、国防部，甚至总统府等等的同仁，就觉得很好奇，为什么我们这边(网军)打不到，他们很想要学习。”
台政府广推“零信任架构”
唐凤进一步表示，由于目前看来数发网能有效抵抗网军入侵，因此虽然网站由他跟其他同仁一起发想、建构，但会以抛弃其 “著作权”，让台湾各大政府官网未来也能采用同样架构。
唐凤说：“可能关键基础设施、重要的政府部会，两年之内就要用我们的所谓的‘零信任架构’，Zero Trust Architecture，这个就是设备、连线，身份的三重验证，这样子的话，即使骇客破解系统管理员的密码，他也没有办法同时破解设备、或者是连线，或者身份层的其他层，这样子就可以达到，即使骇客攻破其中一个部分，其他部分还是可以起到联防的效果。”
据以色列资安大厂CyberArk资料，‘零信任架构’是产业分析师金德瓦格(John Kindervag)2010年所创造的名词，强调“绝不信任，必须验证”的概念，目标是降低大多数组织在现代环境下遭受网攻的风险，目前包含Google等大型企业已建构自己的“零信任”模型。
不断网系统确保战时、天灾通讯
然而，台湾数发部除了预计在两年内，让全台重要政府系统采用‘零信任架构’之外，唐凤也在先前接受华盛顿邮报专访时表示，台湾正建立不断网系统，以避免民众在灾难发生时遭受假讯息的扰乱。
根据瑞典哥德堡大学主持的跨国学术调查V-Dem计画，台湾自2013年起，连续9年蝉联全球遭受境外假讯息侵扰最严重的国家。哥德堡大学林柏格(Staffan I.Lindberg)更曾说，合理怀疑中国是以假讯息攻击台湾的“主嫌”。也因此，防堵虚假消息散播，对台湾来说至关重要。
针对未来的不断网系统计画，唐凤强调，这是参考乌克兰在对抗俄罗斯入侵时，藉由总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)每日演说、以及当地英语媒体即时传播当地最新情况，因此希望确保台湾遇到战事或重大天然灾害时，也能像乌克兰一样，向国内及国际无延迟发送当下情势与灾情。
唐凤说：“(乌克兰)这样子(对外传播)，就让基辅(乌克兰首都)的情况就没有乱掉，所以我们跟乌克兰的经验学习，就是要达到全民的数位韧性，碰到这些不利情况的时候，不但我们要确保新闻工作者有充足的频宽，也包含其他的应变，包含医疗、避难等等的这些工作者(能及时传递讯息)，所以我们会在接下来两年我们在国内挑700个点、国外有3个点，去建立这种中轨道和低轨道非同步卫星的接收站。”
乌克兰在俄乌战中，就是藉由特斯拉(Tesla)创办人埃隆·马斯克(Elon Musk)的SpaceX低轨卫星网路”星链”(Starlink)，迅速恢复了与关键地区的通讯连结。
“本地云”、避独家合作强化资安
针对开放商用卫星通讯频率，台湾数位发展部已于今年11月8日受理申请，并表示欢迎与符合法规的业者进行合作。然而，台湾各界引颈期盼能尽快引入的SpaceX，其创始人马斯克先前的一番政治言论，却让当地大部分人士相当感冒。
马斯克稍早在接受《金融时报》(Financial Times)访问时表示， 中国和台湾之间的紧张关系，可以通过将台湾的部分控制权移交给北京来解决。马斯克此话一出，随即引起评论人士批评，他对台湾问题和中国当局缺乏认识。台湾外长吴钊燮则说，马斯克的言论与北京想法完全一样，“这是中国的提议…台湾人对这没兴趣”。
不过，唐凤并不认为符合申请卫星执照要件、政治倾向却较亲中的国际卫星业者有能力危害台湾资安。唐凤指出，在商用卫星执照申请上，有董事长应具有中华民国国籍、外资直接持股不得超过 49%，中资不得涉入等法规限制，相关规范已让资讯获得相对应的保障。另外，台湾也将避免只与一家卫星厂商独家合作，不把鸡蛋放同在同一篮子里，且大型公有云公司也已相继在台布建资料中心，这些做法应能避免资安风险升高。
唐凤说：“对一个资安的攻击者来讲，你要同时熟悉这么多个‘Tech Stack’(技术堆叠，指掌握这些技术以及配合使用的经验)，而且要一次把它全部拿下来，这个难度是非常高的，但是如果他们(指网军)知道说，我们就只会跟某家独家合作，那他们花个几年去研究这一家，那说不定有机会。
(另外Google、亚马逊和微软)三大公有云，他们都表达不但是资料是在台湾运算，而且他们也承诺，跟我们的在地的服务的公司合作，那就是只用具有我国国籍的人士，所以就不但是管理者、以及他落地的(公司)，这两个都要能够扣合我们这种‘本地云’(指确保数据由可信任的业者在本地资料中心储存、运作)的架构内，(这样)这个跨国的管理层言论之类，就跟资安要求(的)关系就比较不大。 ”
数发部一年内目标: “台湾制造，信任可靠”
虽然唐凤在专访中细谈数发部许多计画，但她也说，至今仍不忘创立数发部的初心，也很开心初衷受到外界肯定。唐凤说：“数位部的初心，就是数位韧性，Digital Resilience，对于面对各种自然或者人为的灾害，要能够随时回应，而且在回应当中、打击当中成长，这样的期待，那我觉得很幸运，就是我们刚开张，就收到可能四五千份履历。也就是说，不管是公务机关还是民间的朋友，都很认同我们这个创业的初心、这个初衷，这个愿景。”
在专访进入尾声同时，唐凤也透露数发部未来一年的目标，除了将全面推动零信任架构、强化各个产业的资安之外，还将持续促进台湾在半导体的全球领先地位，藉由推动晶片安全检测能量，接轨国际标准，希望将台湾制造(Made In Taiwan)与诚信制造(Made In Trustworthiness)，作最完美结合。
唐凤说：“我们率先去建立‘晶片安全联合检测实验室’，所以是整个chip(晶片)相关的流程，包含它的软体、硬体服务等等，都有这个合规的方法，所以我们也是把这样子的规格，跟国外的朋友分享，希望能够达到交互认证。所以一句话，我们希望在接下来一年里面，大家看到‘MIT’，‘Made In Taiwan’的这些产品、服务，晶片等等，这个‘T’不是只是台湾。也是‘Trustworthiness’，就是值得信任，‘台湾制造，信任可靠’”。
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