白宫周二(6月13日)表示,美国已使用了电子监视计划来抓捕芬太尼走私者,以及导致美国主要燃料管道暂时关闭的黑客,作为推动国会更新这些计划的一部分。
《外国情报监视法》(Foreign Intelligence Surveillance Act)第702条将于今年年底到期。乔·拜登(Joe Biden)总统的政府正试图说服国会更新该法律,该法律授权情报机构可以捕获大量外国电子邮件和电话。但两党的国会议员都对保护美国人的隐私免受无证搜查感到担心,因为此前联邦调查局曾经出现一系列错误和滥用情报数据。
作为其公开倡导活动的一部分,拜登政府发布了它所说的美国情报部门如何使用第 702 条的新解密示例。在参议院司法委员会周二就该计划举行了听证会之前,联邦调查局宣布对滥用情报数据的员工进行新的处罚。
美国前几届政府经常提到第702条在制止恐怖主义方面的重要性。但在9月11日袭击事件发生二十年后,美国公众普遍对情报机构持怀疑态度,并且不太确定是否应为了安全而牺牲公民自由。
这一次,白宫和702条款支持者的目标是针对芬太尼的担忧。芬太尼是一种合成阿片类药物,去年有7.5万名美国人死亡,以及殖民地管道(Colonial Pipeline)的关闭,此次关闭导致两年前美国东海岸的油气短缺。
高级政府官员周一向记者介绍了新的例子,根据白宫制定的基本规则,这位官员不能透露自己的姓名。
官员们列举的其他例子包括:美国了解到北京追踪和遣返中国持不同政见者的努力;联邦调查局能够警告成为寻求有关大规模杀伤性武器扩散信息的外国间谍针对目标的美国人;美国去年确定了针对非营利组织的与伊朗有关的勒索软件攻击背后的人。
美国已经将杀死基地组织头目艾曼·扎瓦赫里的行动,以及每天向总统和其他高级官员提供大量情报的做法归功于第702条的使用。
政府官员们表示,他们在机密简报中向国会提供了更多的具体细节。
“我们正试图在这方面谨慎行事,我们试图向公众和国会议员解释第702条的重要性,”一位政府官员说。“但与此同时,我们确实需要非常小心地保护我们收集信息的方式。”
根据第702条,美国国家安全局(National Security Agency)收集大量的外国电子邮件、电话和其他通信,然后国家安全局和其他机构可以搜索这些通信以用于情报目的。
这种对信息的搜集经常使得着美国人的交流陷入其中。虽然美国情报机构被禁止针对美国公民或企业,但他们可以在第702条数据中搜索美国人的名字,联邦调查局可以使用这些数据来调查国内犯罪。
一系列关于监视的法庭意见和政府报告显示,联邦调查局特工有时未能遵守搜索这些数据的规则。有特工错误地查询了国会众议院情报委员会的一名国会议员,以及与1月6日国会叛乱有关的人以及2020年乔治·弗洛伊德(George Floyd)被警察杀害后抗议活动的参与者的姓名等等。
在白宫和一些民主党人的支持下,联邦调查局认为,它已经制定了更好的培训和新规则,大大减少了对美国公民的搜查次数。联邦调查局的支持者表示,国会应该将这些规则纳入法律,这样这些规则就不会轻易地被取消了。
联邦调查局周二表示,它将开始立即暂停任何员工对涉及“疏忽”的事件的702条款数据库的访问。重复的错误可能导致员工被重新分配工作或转介进行内部调查。
一些重要的共和党人希望对被指控犯有不法行为的联邦调查局特工实施新的刑事处罚。共和党中的许多人对联邦调查局的错误以及该局调查前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)与俄罗斯关系的遗漏深感愤怒。一些人呼应特朗普对联邦调查局的攻击,认为这是所谓的“深层势力”的一部分。
“有一些改革是必要的,”伊利诺伊州共和党籍众议员达林·拉胡德(Darin LaHood)说,他此前曾透露,特工在情报数据库中搜索了他的名字。“弄清楚我们需要实施的适当改革和保障措施,是我们正在讨论并试图看看我们是否可以重新授权这项法规。”
其他民主党人表示,他们如果不限制访问美国公民的通信,他们不会投票延长第702条。
拜登政府的高级官员周一重申,他们反对要求联邦调查局每次搜查美国人信息时都要获得搜查令的提议。以前的政府也曾对这一想法持反对意见。
根据美联社 - NORC公共事务中心(The Associated Press-NORC Center for Public Affairs)的新民意调查,美国公众也对监视做法持怀疑态度,民主党人和共和党人也反对第702条授权的一些做法。
由21个公民自由团体组成的联盟周一发表一封信说,议员们不应该在没有“重要改革”的情况下更新法律,其中包括搜查令的要求。
这封信说:“虽然据称是针对外国人的,但第702条已成为政府无证访问美国人电话、短信和电子邮件的丰富来源。这已经把702条款变成了国会从未想过的事情:国内间谍工具。”
(本文依据了美联社的报道。)
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