有人说，它们是桥梁，有人说，它们是陷阱；有人说，它们为美国带来了可观的帮助，也有人说，它们可能是美国不小的威胁；有人说，它们的存在是推广了文化交流，也有人说，它们的存在侵蚀着学术自由。