美国对阿富汗和巴基斯坦的战略

美国把对阿富汗和巴基斯坦的国家安全战略中的外交和发展的作用提升到与国防一样高的等级。美国国务卿克林顿说：“我们与阿富汗和巴基斯坦的非军事接触在作战部队撤回美国以后仍将继续很长的时间。”

阿富汗和巴基斯坦所面临的挑战是巨大的。阿富汗政府不断受到塔利班的攻击，还要努力为一个受到30年战争蹂躏的社会提供安全、工作机会以及基本的正义。在邻国巴基斯坦，尽管军队持续加大抵抗伊斯兰极端份子的坚决努力，但人们仍不断成为自杀炸弹手的牺牲品。另外，尽管基地组织在阿富汗和巴基斯坦边界的老巢越来越多地受到打击，但是该组织的头目仍然策划对美国及其盟国发动攻击。

在阿富汗，美国军队正集中建立阿富汗机构的职能，以便抵御和削弱伊斯兰极端主义的威胁，并提供强有力的经济援助，特别是从农业领域入手，减少塔利班从种植鸦片中获得的资金。与此同时，美国积极鼓励阿富汗总统卡尔扎伊的政府采取强劲措施打击腐败，改善国家治理。这样将能为阿富汗人民提供更好的服务。

巴基斯坦是阿富汗的战略伙伴，对阿富汗能否取得成功至关重要。美国正领导国际社会帮助巴基斯坦克服政治、经济、以及威胁稳定的安全方面的挑战 。克林顿国务卿说：“我们要在共同利益的基础上和巴基斯坦寻求长期伙伴关系，包括要认识到，我们不能容忍已知其藏身地并了解其居心的恐怖分子获得避风港。”

特别要指出的是，美国正集中力量使用文职人员为巴基斯坦提供帮助，并关注最直接影响巴基斯坦人民生计的领域，如能源、饮用水，以及经济危机的应对。这些援助将支持更广泛的经济和民主改革，帮助巴基斯坦消除极端主义的避难所。

这个战略能带来稳定阿富汗和巴基斯坦局势的最好前景，并最终为这个地区创造长治久安的局面。