两岸关系陷入僵局、官方沟通中断之际,被称为“国共论坛”的“两岸经贸文化论坛”改名为“两岸和平发展论坛”,下月初在北京登场,国民党主席洪秀柱将亲自率团出席,并与中共总书记习近平举行“习洪会”。北京对台策略是否已“弃绿统蓝”? 国共双方各有何盘算? “习洪会”对目前的两岸僵局能起到什么作用? 今晚海峡论谈请到美中台三位专家: 前纽约时报中国问题研究员赵岩、中国旅美社会学家李毅以及台湾实践大学博雅学部副教授赖岳谦深入分析。
“国共论坛”改名有玄机?
分析人士指出,国共论坛改名这件事,从“经贸文化论坛”改成“和平发展论坛”,可能不只是单纯换个名字而已,其中可能藏有深意,可能与国民党日前讨论的“和平政纲”有关,预示国共两党将启动政治协商的进程。
中国旅美社会学家、人大重阳研究员李毅在海峡论谈节目中指出,除了“经济穷台”和“烽火外交”之外,大陆政府在政治上还想继续“扶植国民党,牵制民进党”。而大陆对国民党的这套政策究竟是否有用,和大陆没有关系,主要看国民党能否起死回生、赢得人心。现在民进党只是把国民党杀死一半,已经看不到活的可能性。台湾学者罗致政日前发表文章称国民党已经不是民进党的对手,民进党未来的对手是时代力量党,这很有道理。没有人能够执政20年不得民心,但是有一点很明确的就是二、三十年是绿营执政,绿营可以分为不同的政党。赞成九二共识、支持一个中国的党都是蓝营,蓝营无法赢得政权,已经很明显了。
另一方面,有人认为北京方面打算扶植国民党来牵制民进党,但是也有人认为国民党因为党产问题就要土崩瓦解,北京已将国民党 “置之度外”。
对此,前纽约时报中国问题研究员赵岩在海峡论谈节目中分析,国共两党原本就是一家,现在用“扶植”这个词来形容国共两党的关系不是很准确,因为国民党始终是共产党的统战对象。事实上大陆方面把旧有的政策用在国民党身上,但是没有在马英九时代之后如何开发一个新的政策出台。但是我们有理由相信,在未来的五年之内,会有一个新的政策出台。如果大陆领导人希望看到和平统一的局面,就需要双方尽快坐下来见面。重要的是目前已经有了这个两岸和平发展论坛,涉及的方面比经济文化更广,而政治方面就会涉及到法律和宪法,两岸人民到底认可谁的宪法、怎样赢得民心,是很关键的。
“习洪会”谈什么?是否可能签和平协议?
此外,“一中同表”和“和平政纲”在国民党党内也是有分歧的,如何看待这个问题?
台湾实践大学博雅学部副教授赖岳谦在海峡论谈节目中表示,“一中同表”的论述一直以来就不是很清楚,不只是在台湾内部,也包括国民党内部和中国大陆方面都持有怀疑。洪秀柱提出“一中同表”的时候,大家在等她的内涵,一直等不到,与此同时台湾内部的反弹很强烈,这是台湾内部的解决。而洪秀柱把两岸和平协议写入政纲时,就把问题复杂化了。究竟是党对党签署和平协议,还是两岸之间签署和平协议,有非常大的差别。
赖岳谦进一步指出,党对党的意义不大,但是一旦两岸政府对政府签署了和平协议,第一个就会碰到《美国在台关系法》的立法宗旨,这个宗旨是确保台湾不被以非和平的方式方法来解决台湾问题。但是两岸一旦签署了和平协议,这个问题就解决了。所以对于美国来说,他的立法宗旨就会受到挑战,中国大陆一定会施加压力,但是台湾内部的意见还有待讨论。而与此同时,和平协议标志着不能用非和平的方式来处理台湾问题,这个时候也会碰触到大陆的《反分裂国家法》,里面不排除用非和平手段的方法来作为解决问题的手段。在这个情况下就势必要修改法律,触及到这个部分时,一定会引起两岸强烈的反弹和内部矛盾。
因此赖岳谦认为,在这次习洪会上,习近平不会对“一中同表”表态,也不会对“和平协议”表态,而是会强调一直以来坚持的九二共识。而洪秀柱也不会在习近平面前强调“一中同表”或者签署“和平协议”的问题。
在洪秀柱提出“一中同表”的议题之后,国民党党内副主席、前副总统、立委们都表达了强烈的意见。洪秀柱先前在竞选过程中就提出过“一中同表”的观念,也导致了国民党的换柱行动。而她现在掌握了国民党,还是在支持“一中同表”的路线,这样她未来到大陆进行习洪会,国民党方面会有何表示?
赖岳谦教授说,国民党现在是在野党,没有决策权,所以即使习近平和洪秀柱谈了,还是需要蔡英文的民进党政府掌握大方向,才能做决策。另外,洪秀柱的“一中同表”不一定能获得大陆方面的认可,大陆方面更有可能会坚持九二共识,因为九二共识是习近平和马英九在新加坡的宣示,这个宣示是很重要的,中国大陆的四个政治局常委在不同的场合针对这个问题都有同样的表态,这意味着这是政治局常委已经确定了的对台政策的大方向,就是九二共识不能变。因此如果大陆方面这次同意了洪秀柱的“一中同表”,那就是九二共识已经转变了,这是不太可能发生的。
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