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中国时间 20:34 2024年12月24日 星期二

英国工党议会选举大胜执政后,外交政策是否会有重大变化?


英国新首相基尔·斯塔默(Keir Starmer和夫人抵达唐宁街10号。 (2024 年7月5日)
英国新首相基尔·斯塔默(Keir Starmer和夫人抵达唐宁街10号。 (2024 年7月5日)

英国工党在星期五(7月5日)举行的议会选举中大获全胜之后,工党领袖基尔·斯塔默(Keir Starmer)当天已获国王查尔斯三世任命,成为英国新任首相。斯塔默当天在唐宁街10号发表的胜选演说中表示,新一届政府将尊重每一个人,对选民的信任负责,并且承诺“改变从现在开始”。

英国此次议会选举的结果令英国政坛瞠目结舌。在英国下议院全部650个席次中,工党一共赢得了410个席次,光是净增的席次就高达210个。而保守党不仅丢掉了持续14年的执政权,而且在议会中失去了大约250个席次,包括前首相利兹·特拉斯(Liz Truss)和多名政府部长在内的著名保守党人士都在选举中败北。

“我们做到了,”斯塔默在胜选演说中指出。“改变从现在开始…我们说要结束混乱,我们说到做到;我们说要开启新的一页,我们已经做到。今天我们开启下一章,开始进行改变,担负国家复兴的任务,并开始重建我们的国家。”

斯塔默需要作出改变的东西可能很多,但是外界特别关注的将是斯塔默新政府的外交政策将会出现什么样的“改变”。

亮相一系列国际舞台

法新社在报道中指出,斯塔默在担任英国新首相的头一个月内将在一系列重要的国际场合露面,包括与美国总统乔·拜登(Joe Biden)以及欧洲领导人举行会晤。

拜登总统下周二至周四将在华盛顿主持北约75届峰会,斯塔默将是峰会上备受关注的一位新领导人。他随后将于7月18日在牛津附近的著名布莱尼姆宫主持召开欧洲政治共同体会议,法国总统马克龙(Emmanuel Micron)和德国总理奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholz)预计与会。

法新社引述斯塔默新政府即将出任外交大臣的戴维·拉米(David Lammy)的话说,工党政府将奉行“进步现实主义”的外交政策,因为“我们看到的不是一个我们希望的世界”,而是一个更加充满暴力的世界。

工党还承诺要让“脱欧”成功运作,并且寻求与欧盟签署一项“雄心勃勃”的安全协议。

法新社归纳的斯塔默外交政策的要点如下:

中国

拉米本周稍早向记者表示,工党要对英国与中国关系进行一次跨部门的全面“审计”,以便就与中国的关系“确立方向和路线”。

斯塔默去年曾表示,英国需要在贸易、商务和技术等问题上摆脱对中国的“依赖”,但同时承认在应对气候变化等问题上合作的重要性。

最大的挑战无异于如何在英国贸易和经济利益与安全利益之间做好平衡。

法新社指出,如果美国前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)在今年11月的美国大选中获胜,事情有可能变得更为复杂,因为特朗普会施压盟友对中国采取更为强硬的政策。

以哈冲突

工党表示会承诺承认一个巴勒斯坦国家,“以促进为实现两国方案而重启的和平进程”。但是工党并未就此提出一个时间表。

工党其他的承诺还包括推动以哈立即停火,释放全部人质以及增加向加沙运送人道主义援助。

欧洲

斯塔默曾表示,在法国极右翼政党国民联盟赢得执政权之后,英国会与其合作。

“如果胜选,我会与欧洲以及全世界任何政府合作…对我而言,一个严肃的政府就该这么做,”法新社引述斯塔默的话说。

他表示,英国2016年投票脱欧时与法国以及欧盟签署的协议对解决非法移民搭乘小船偷渡英吉利海峡的问题非常重要。

在被问及法国国民联盟领导人玛丽娜·勒庞(Marine Le Pen)主张在欧盟内部多签署双边协议而不是全体成员协议时,斯塔默表示两者并不相互排斥。

他认为英国现有与法国的协议需要加强和改进,“特别是在打击从事偷渡非法移民不法生意团伙方面”。

“但是也需要欧盟的措施,”斯塔默指出。“我们希望在应对偷渡团伙问题上与欧盟签署安全协议真的很重要。”

乌克兰

英国在俄罗斯入侵乌克兰之后一直是基辅最坚定的支持者之一,并且为基辅抗击俄罗斯的战争提供了金钱、武器以及军队培训。

工党曾承诺一旦执政将持续向乌克兰提供援助,而斯塔默预计将很快与乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)举行会晤,以便当面向他重申这一承诺。

斯塔默曾表示,在目前这个时候与俄罗斯总统普京见面的可能性“是完全不存在的”,他还把普京描述为“在乌克兰的侵略者”。

国防预算

工党执政的第一年内将进行一次战略防务检讨,以便为把英国的国防预算增加到国内生产总值(GDP)的2.5%制定一条前行之路。

此外,路透社在星期三的一篇分析文章中,也谈及英国工党政府的外交政策:

北约

工党将北约视为欧洲和全球安全的基石,而且对其承诺“难以撼动”。

为了应对全球挑战,工党计划与盟友一道建设、增强和改革北约以及其他多边国际组织,包括联合国、七大工业国集团(G7)、二十国集团(G20)等。

美国

工党将美国描述为“不可或缺的盟友”。

工党认为英美特殊关系对安全和繁荣至关重要,工党政府将在共享价值和共同利益的基础上继续与美国合作,包括进行经济合作、国防和情报领域。

奥库斯

工党表示,对英国、澳大利亚和美国三国之间的奥库斯(AUKUS)安全协议有完全的承诺。

工党希望确保奥库斯协议通过增加英国的就业和投资全面发挥其经济和安全潜力。

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