帕劳最高外交官表示,近几个月来,随着与中国的紧张局势升级,美国一直在增加在帕劳的军事活动,这名外交官员正在下周于华盛顿举行第一次美国-太平洋岛国峰会之前访问美国。
帕劳国务部长古斯塔夫·艾塔洛(Gustav Aitaro) 敦促各国寻找替代的太平洋航线,以防中国入侵台湾,这将使台湾海峡成为不安全的国际航线。
艾塔洛在周一(9月20日)由卡内基国际和平基金会主办的活动上说:“最近,美国军方多次访问帕劳:在帕劳建造雷达系统,建造机场,这并不意味着为我们提供有保障的安全,但至少这是一种威慑措施。”
艾塔洛表示,“如果(台湾海峡)冲突真的发生了,下一条替代路线是通过帕劳到日本”,这就是为什么帕劳、日本和美国就可能发生的情况坐下来进行讨论是至关重要的。
艾塔洛补充说:“在事情发生之前处理它。 让我们不要等到为时已晚。”
帕劳是少数与台湾保持外交关系的国家之一。
艾塔洛发表上述言论之际,美国总统乔·拜登(Joe Biden)刚刚表示,如果中国入侵,美国将保卫台湾。
在周日接受哥伦比亚广播公司新闻节目“60分钟”采访时,拜登自2021年上任以来第四次表示,美国将对中国武力接管台湾的尝试作出军事回应。
台海和平稳定
白宫国家安全委员会印度-太平洋地区协调员库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)说:“总统所说不言自明。 我确实认为我们的政策是一贯的,没有改变,并将继续下去。”
坎贝尔在周一纽约这场活动上补充道:“我们的首要目标是维护台海和平与稳定,保护和稳定现状,确保健康的对话和讨论,尽量避免因疏忽而导致局势升级。”
台湾海峡是最繁忙的航道之一,也是中国、日本、韩国和台湾船只前往欧洲、美国和沿途所有市场的主要航线。 今年,最大集装箱船中有88%经由台湾海峡。
自由联系邦
帕劳共和国靠近美国领土关岛,是距离南中国海最近的“自由联系邦”(FAS)之一。 “自由联系邦”是指与美国签订条约的帕劳、马绍尔群岛和密克罗尼西亚。
根据即将到期的《自由联系条约》(Compacts of Free Association) ,三个太平洋岛国获得美国政府的赠款援助和安全保证。“自由联系邦”公民无需签证即可在美国生活和工作。
作为交换,美国有权在这三个岛国建立军事基地,并可以拒绝外来者进入这些国家的水域、领空和陆地。
美国国务院4月份的一份内部文件称,支持美国的军事努力是美国驻帕劳大使馆的当务之急,“特别是考虑到在该国建立重要雷达站点的计划,以及美国军事训练和演习的节奏加快”。
美国-太平洋岛国峰会
下周,白宫将举办首届美国-太平洋岛国峰会。 官员们表示,定于9月28日至29日举行的为期两天的面对面峰会,展示了美国与太平洋岛国在海上安全、气候变化和推进自由开放的印太地区等关键问题上的持久伙伴关系。
拜登将在白宫为太平洋岛国领导人举行晚宴。 美国气候特使约翰·克里(John Kerry)将在国务院主持一场关于气候变化的会议。
其他会议包括在美国商会、美国国际开发署、五角大楼、内政部、国土安全部和海岸警卫队总部举行的会议,届时将宣布新的举措。
美国高级官员对中国在印度-太平洋地区寻求军事足迹的野心提出了警告,同时承认下周的峰会是华盛顿修正与太平洋岛国缺乏战略方针的计划的一部分。
总部位于华盛顿的美国和平研究所(USIP)的一份报告显示,经过华盛顿和北京政策制定者几十年的相对疏忽,太平洋岛屿地区正在成为一个战略竞争的舞台,这对美国的安全利益具有重大影响。
USIP报告援引了最近引起美国对该地区担忧的事态发展,例如所罗门群岛和中国之间的秘密安全协议,这份协议可能为中国的军事存在奠定基础。USIP报告建议华盛顿可以开始对其最亲密的合作伙伴——例如 “自由联系邦”——进行更多投资,以限制中国在该地区的影响力。
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