韩国总统尹锡悦将出席星期二(2022年6月28日)和星期三在马德里举行的北约峰会。分析人士们说,这反映了首尔正扩展其全球角色,以应对来自中国、俄罗斯和朝鲜的威胁。
韩国不是北约成员国。这次它以北约伙伴国的身份参与拥有30个成员国的北约组织的峰会。其它受到邀请的亚太地区国家还包括澳大利亚、日本和新西兰。
尹锡悦是第一位出席北约峰会的韩国总统。这也是他今年5月上任以来的首次外访。
传统基金会东北亚问题高级研究员布鲁斯·克林纳 (Bruce Klingner)说,“尹锡悦出席北约峰会反映了他领导的政府愿意扩展韩国在地区和国际事务中扮演的角色。”
华盛顿智库战略与国际研究中心朝韩事物研究部副主任艾伦·金(Ellen Kim)认为,尹锡悦的出席发出了一个信号,韩国希望与北约成员国和北约伙伴国联合起来强化基于规则的国际秩序。
首尔还将在北约驻布鲁塞尔总部派驻外交使团。韩国是应邀出席本次峰会的四个亚太伙伴国中目前唯一没有设立外交使团的国家。
华盛顿智库哈德逊研究所亚太安全事务主任克罗宁(Patrick Cronin)说,设立外交使团有助于韩国与北约的对话是持续的而不是偶尔才发生。
布鲁金斯学会朝韩问题资深研究员安德鲁·杨(Andrew Yeo)说,北约邀请韩国等印太地区国家出席峰会显示北约意识到,由于中国与俄罗斯加强合作等原因,跨大西洋与跨太平洋安全之间有着更深的联系。
在此次北约峰会前,中国和俄罗斯在6月22日召开的新兴经济体峰会上誓言要加强彼此之间以及与金砖成员国巴西、印度和南非的合作。这些国家当中只有巴西曾在联合国大会上批评俄罗斯入侵乌克兰。
前美国国务院官员李维亚(Evans Revere)说,在当前的国际安全环境下,尹锡悦出席北约峰会是至关重要的。
他说,“作为一个与北约成员国拥有相同广泛价值观的自由民主国家,韩国在自由民主国家强化安全合作、共同应对俄罗斯和中国威胁的努力中是一个利益攸关者。”
布鲁金斯学会的安德鲁·杨(Andrew Yeo)说,“为应对中国的威胁,韩国还可能寻求与北约国家协调,以确保供应链的安全,并确保海洋资源对外开放。”
中国外交部发言人汪文斌6月23日说,亚太地区不属于北约的活动范围,北约正试图在这一地区挑起争端。
尹锡悦总统的一位发言人6月25日说,韩国出席北约峰会不能被视为“反华或反对俄罗斯”。
美国之音韩语组向中国驻华盛顿大使馆了解北京对首尔参与北约峰会的看法,但被要求向中国驻首尔大使馆或中国外交部联系,目前尚未接到来自中方的回覆。