韩国总统尹锡悦表示,美国和韩国正在进行的谈判可能会让首尔在美国核军事力量的行动中发挥更大的作用。
在韩国《朝鲜日报》周一发表的一篇采访中,尹锡悦说,讨论的重点是韩国与美国核力量的联合规划和演习——他说这种安排与“共有核武器”具有相同的效果。
“核武器属于美国,但韩国和美国应该共同分享信息、共同计划和共同训练。 美国也对这个想法持正面态度。”尹锡悦说。
美国官员尚未证实任何此类谈判,但过去曾排除与韩国共享核武的想法。在美国之音的询问下,驻韩美军建议联系美国国防部,但五角大楼尚未给予回复。
自20世纪90年代初以来,美国一直没有在韩国部署核武。当时作为与苏联裁军协议的一部分,美国从朝鲜半岛撤出了战术核武器。取而代之的是保护韩国的美国“核保护伞”——华盛顿誓言使用包括核武器在内的所有能力来保卫韩国这个盟友。
在采访中,尹锡悦表示,这样的想法已经过时了。 他说:“我们所说的‘延伸威慑’意味着美国会照管一切,所以韩国不必担心。”
“但现在,光靠这个想法很难说服我们的人民。”尹锡悦说。
面对愈发敌对、拥有核武器的邻国朝鲜,越来越多的韩国知名人士呼吁韩国获得自己的核威慑力量。
根据总部位于首尔的“韩国调查”(Hankook Research)组织周一公布的一项民意调查显示,67%的韩国人支持韩国获得核武器,其中包括70%的保守派和54%的自由派。这一调查结果与近年来的许多其他民调一致。
身为保守派的尹锡悦在2021年参选总统时表示,他将要求美国重新部署战术核武器,或者与韩国进行北约式的安排,让韩国人接受训练,可以在冲突中运用美国的核武器。美国国务院迅速否决了这一提议。
自上台以来,尹锡悦对这些想法降低了声调。他更专注于可以达成一致的领域——例如,他赞扬美国增加了向该地区部署的战略资产,例如具有核能力的远程轰炸机和航空母舰。
在接受采访时,尹锡悦表示,虽然美国仍然对‘核共享’这一词感到不安,但他的提议“实际上……与核共享一样好”。
然而,许多分析人士对美国是否会做出这样的安排表示怀疑,指出这将违背美国政府申明的全球不扩散目标,以及对朝鲜半岛完全无核化的支持。
“我认为美国不会接受将韩国纳入核计划。”位于华盛顿的卡内基国际和平研究院核政策专家安吉特·潘达(Ankit Panda)说: “而且这最终对震慑阻止朝鲜使用核武器并无必要,(震慑)在很大程度上可以通过常规手段来完成。”
随着朝鲜表现得更加好战并扩大其核武库,这一问题变得愈加紧迫。在周日发表的年终讲话中,朝鲜领导人金正恩誓言要“以几何级数增加”他的核弹头数量,并再制造一枚远程导弹。
外界认为朝鲜已经拥有足够的核裂变材料来制造大约50枚核弹,并且拥有越来越多的能够发射核弹的短程和远程武器。一些韩国人担心,如果朝鲜能够摧毁美国的一座主要城市,华盛顿可能不愿对朝鲜对韩国的袭击做出回应。
许多韩国人也对美国前总统特朗普感到不安,他经常质疑美韩同盟的价值,甚至威胁要从韩国撤军。
潘达表示,为了应对韩国的担忧,美国应该展现更高的意愿,与韩国分享有关其防御能力的信息。但他还说,在任何具体危机中是否使用核武器的决定最终将取决于美国总统。
“韩国的担忧和愿望是可以理解的,但美国将无法以首尔想要的程度共同讨论核计划。 这仍然是太难以企及的目标。”新美国安全中心在首尔的朝鲜半岛问题专家金杜妍说。
金杜妍说:“我认为首尔应该着重去要求进行桌面推演,在推演中结合朝鲜使用核武器的情景。如果他们(美韩)一起进行这些演习,首尔将能够了解到许多美国思维,而不是希望现在就进行核计划甚至核共享。”
即使尹锡悦的核共享提议得以实施,可能也无法让那些质疑美国长期国防承诺的韩国人满意。
“实际上有很多限制,因为美国从未与其他国家分享使用核武器的权力。”对韩国拥核最敢言的倡导者之一郑成长说。
在首尔附近的世宗研究所外交政策研究机构担任高级研究员的郑成长说:“关于核武器以及是否让韩国更多地参与进来,美国拥有最终决定权。这种讨论能取得多少实际进展值得怀疑。”
美韩两国官员一再强调美韩联盟仍然坚如磐石,并指出双方最近已同意采取几项措施来加强防务合作。
不过,就连白宫的亚洲政策协调员坎贝尔(Kurt Campbell)上个月也承认,美国在亚洲的核保护伞正受到许多因素的“挑战”,包括朝鲜的核武器发展和中国的重大核升级。
许多分析人士警告说,韩国的核军备将是灾难性的,会导致国际制裁、与邻国的紧张关系加剧,并产生可能导致其他东北亚国家争相获取核武器的“核多米诺骨牌效应”。
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