韩国星期四(8月22日)决定废除与日本的军事情报分享协议,美日韩三边安全合作出现新的裂口。
韩国总统府青瓦台星期四说,延续这项协议与韩国国家利益不符。这份声明说,首尔将在星期六延长协议的最后期限到来之前通知东京。
这项决定将使韩日关系进一步恶化。纠纷源于日本在殖民统治朝鲜半岛期间强征劳工的历史问题。韩国的举动还有可能进一步损害在美国所注重的朝鲜和中国等问题上的安全合作,包括朝鲜和中国问题。
韩国在宣布决定时提到了日本最近将韩国从可信赖的贸易伙伴名单上移除的决定。
青瓦台的声明说:“其理由是这是由于信任受到破坏而产生的国家安全问题,然而却没有提出任何支持这些指称的具体证据。”
声明还说:“在这些情形下,大韩民国政府判定,维持这项旨在方便交换敏感军事信息的协议不再符合我方的国家利益。”
这项《军事情报保护协议》(GSOMIA)在2016年11月签署。目前还不清楚终止协议会造成什么直接冲击。
曾在韩国服役的前美国特种部队上校戴维·马克斯维尔(David Maxwell)说:“我希望政策方面不会受到冲击,但是在军事和情报运作方面会有冲击。信息将通过美国中间人来分享,除非韩国或日本加上该信息不得与第三方分享这样的条件,把情况恶化。”
韩联社报道说,韩国外长康京和(Kang Kyung-wh)说,退出情报分享协议的决定是“与韩美同盟无关的问题”。韩联社说,她说,这项决定是出于首尔与东京之间的“信任问题”。
但是目前在华盛顿捍卫民主基金会任职的马克斯维尔坚持认为,这一举动与韩美同盟关系不可能无关。他说:“它破坏了所有三国的国家安全,虽然韩国受损最大。”
五角大楼发言人戴夫·伊恩斯特伯恩(Dave Eastburn)中校说:“我们鼓励日本与韩国共同努力化解分歧。我希望他们能够很快做到。当美国、日本与韩国本着团结和友谊而共同努力时,我们都会更加强大、东北亚会更加安全。情报分享是发展我们共同防御政策和战略的关键。”
贸易举措
日本上个月把韩国从可信贸易伙伴的“白名单”上移除,限制向韩国出口高科技材料。这些材料用于生产半导体和智能手机显示屏和其它电子产品,事关韩国以出口为导向的经济命脉。
人们普遍认为,日本的举动是报复韩国法院最近的裁决。韩国法院下令日本公司因为日本殖民占领韩国期间强征劳工的行为向韩国人提供赔偿。
韩国在本月早些时候做出报复,把日本也移除出韩国的贸易优惠“白名单”。
上星期,韩国总统文在寅(Moon Jae-in)释放了减缓韩日贸易纠纷的信号。他说,如果东京方面选择对话,他“乐于联手”。
但是首尔梨花女子大学教授李雷夫(Leif-Eric Easley)认为,文在寅政府可能觉得废除军事情报分享协议是一个“象征性的、低成本的(向东京方面)显示决心的信号”,但是他说,这一举动有可能造成反弹。
他说:“东京也许变得更有可能加大经济压力。韩国可能被平壤、北京和莫斯科看作是削弱它与美国的同盟合作,让首尔更多地暴露出地缘政治方面的可乘之机。”
历史积怨
贸易纠纷是两国历史积怨的最新发作。双方的矛盾源于日本在1910年至1945年对朝鲜半岛的残暴占领。痛点之一是如何赔偿那些在殖民统治时期被强征为劳工或性奴的人。
日本表示,赔偿问题已经在1965年日韩关系正常化的条约中解决了。日本抱怨说,后来日本政府一再道歉,并试图做出弥补,但韩国历届政府拒不接受。
去年,韩国最高法院下令包括三菱重工在内地日本公司向当年强征劳工的受害者提供赔偿。这些公司至今没有服从裁决,这让一些受害者开始了试图收缴或清算这些公司在韩资产的法律程序。
日本表示这些裁决无法令人接受。但是韩国表示无法推翻裁决,并说,这样做等于是干涉韩国独立的法院系统。