韩国宪法法院星期二（9月26日）推翻了一项2020年施行的法律，该法律将向朝鲜散发反平壤宣传传单定为犯罪。宪法法院称，这项法律过度限制言论自由。
这项法律受到维权人士和保守派议员的强烈批评，认为该法律侵犯了言论自由权。
韩国统一部对这一裁决表示欢迎，并表示该法律侵犯了朝鲜居民的知情权。
宪法法院的裁决是回应韩国脱北者活动人士提出的申诉，其中包括朴相学（Park Sang-hak）。朴相学因多年来用气球跨越边境散发传单的活动而经常成为朝鲜政府愤怒的目标。
旨在禁止对朝鲜散布反朝传单的《关于发展韩朝关系的法律》（又称《禁止散发反朝传单法》，是由前首尔自由派政府于2020年制定，并于当年12月14日获得国会通过，于29日颁布施行。
《关于发展韩朝关系的法律》第24条第1款第3项将散发传单定为犯罪行为，可判处最高三年监禁或3000万韩元（约合人民币16.2万元）的罚款。
在这项法律施行前，朝鲜在2020年6月16日炸毁了朝鲜边境城镇开城的朝韩联络办公室，表达对脱北者向朝鲜散布传单的不满。
宪法法院的裁决宣布该法律违宪，立即无效。脱北者朴相学没有立即对法院的裁决发表评论。法院表示，如果朴相学和其他活动人士的传单活动被视为危及生活在边境地区的韩国人的安全，警方仍可能会阻止他们。
在韩国自由派掌权时，统一部推动施行了这项法律，但后来为了保持与去年上任的现任保守派政府的观点一致而改变了立场。统一部称，禁止散发传单太过分。不过，统一部仍然希望朴相学和其他活动人士停止用气球向朝鲜散发传单。
“为了边境地区居民的安全以及韩朝关系的稳定管理，最好不要向朝鲜发送传单，”一位不愿透露姓名的统一部官员在周二的背景通报会上告诉记者。
韩国宪法法院法官以7票对2票赞成废除这项法律，认为该法律在广泛的活动中过度限制言论自由，并“在本应是万不得已的情况下，动用了国家惩罚权”。
法院援引朝韩两国紧张局势承认，这项法律是基于对边境地区韩国居民安全的合理担忧。多数意见认为，政府仍有能力控制活动人士，包括警方的监控和干预，但追究活动人士对朝鲜挑衅直接造成的损害和危险的责任是错误的。
朴相学和其他朝鲜叛逃者多年来一直使用巨大的氦气球散发传单。传单批评朝鲜独裁统治者金正恩的领导、他的核武器野心以及糟糕的人权记录。这些传单通常与美元钞票，以及包含世界新闻信息的U盘包装在一起。
在最近一次发送气球传单中，朴相学表示，他上星期三从韩国边境的一座岛屿放飞了20个气球，载有20万份传单和1000个U盘。
金正恩对朝鲜2600万人民实行严格的控制，同时严格限制他们获取外国新闻，因此朝鲜当局对任何外界破坏金正恩领导地位的企图都极为敏感。
朝鲜对脱北者放飞跨边境气球的这种做法表示愤怒，并谴责这是改善朝韩关系的障碍。一些韩国边境城镇的居民也批评这一行动加剧了紧张局势，危及他们的安全。
（本文依据了美联社和路透社的报道）
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