中国与菲律宾在南中国海的对峙持续，引发各界关注。观察人士分析，预料马尼拉下一步将持续拆除中国在南中国海的非法人工设施，北京则可能派遣大规模的海上民兵和海警船前往南中国海，但不致于对近期在菲律宾举办的联合军演做出过度反应。
斯坦福大学国家安全创新中心(Gordian Knot Center for National Security Innovation)海光中心主任雷·鲍威尔(Ray Powell)星期三(10月4日)在旧称推特(Twitter)的讯息平台X上表示，菲律宾于当日对位于南中国海的第二托马斯浅滩(Second Thomas Shoal，中国称仁爱礁、菲律宾称阿云礁)进行补给作业时，至少有3 艘中国海警船出现在该区域，另有12 艘中国海上民兵船只正在“实施封锁”。
鲍威尔的说法间接获得了菲律宾官员的证实。据菲律宾媒体《Rappler》本周三报道，菲律宾参议院议长朱比瑞(Juan Miguel Zubiri)办公室发布的影片显示，一艘中国海警船穿越了一艘菲律宾海岸警卫船正在航行的路径。当时，这艘菲律宾海警船正在护送船只前往一艘二战时期的老军舰“马德雷山号”(BRP Sierra Madre)，对在浅滩上的守军进行运补。
中国在南中国海的最新举措显示，这片具主权争议的海域紧张局势正在升高。上周一，菲律宾执行了“特别行动”，切断中国在斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal)(中国称黄岩岛、菲律宾称巴约的马辛洛克)附近设置的长约300公尺的浮动屏障绳索。分析人士大多认为，这是目前为止马尼拉在南中国海主权争议上，对中国采取的最强硬的回应。
对此，专长《海洋法》及南中国海研究的台湾国际法学会副秘书长林廷辉表示，菲律宾近期的动作，是在对中国自今年年初以来，持续对在斯卡伯勒浅滩附近的菲律宾船只进行骚扰和包围的行为进行反击，也是在对北京警告，若他们再进行海上扩张，将采取更为极端的作法回应，而马尼拉之后很有可能依据荷兰海牙的常设仲裁法院于2016年做出的仲裁案判决，持续拆除中国在南中国海的非法人工设施。
马尼拉的下一步
林廷辉告诉美国之音：“有可能在未来在中国在（南中国海）控制的这个岛礁，而是在仲裁庭所认定菲律宾的专属经济区内，美国会有协助菲律宾来进行小规模拆除、或者是说对非法取缔的这样的一个做法，因为在(联合国)海洋法公约里面规定，沿海国对专属经济区的人工岛、以及人工设施有管辖权的一个基础，如果有任何的人工设施、人工岛，在没有专属经济区的沿海国的同意之下就进行建造的话，那沿海国有权利予以管制或者是拆除。”
新加坡商业咨询公司“印太顾问”(Indo-Pacific Advisors)总裁、专门研究印太情势的布莱克·赫辛格(Blake Herzinger)也对美国之音表示，目前菲律宾小马科斯(Ferdinand Romualdez Marcos Jr.)政府显然在攸关主权议题上，“愿意承担针对中国的风险，并采取明确行动反对中国的侵略”，由于这已与菲律宾前总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)应对与中国在南中国海争端的方式有所不同，预料马尼拉之后将在避免与北京兵戎相向的前提下，持续扩大海上行动。
赫辛格说：“我认为我们将可见到，(菲律宾)在深思熟虑后继续愿意承担风险并捍卫主权，这一切都将在考虑管理潜在冲突的同时发生，不让这些行为跨越武装冲突的门槛。 ”
北京正承受鹰派压力
林廷辉预测，接下来北京将派遣大规模的海上民兵和海警船前往南中国海，“以量取胜”捍卫其在南中国海的主权主张。他说：“中国海警船毕竟它的吨位非常大，而且在这几年当中造舰的速度已经非常快，如果用船舶吨位的方式来把对方的巡逻船逼走，可能是目前中国会采取的做法。”
美国巴克内尔大学政治学与国际关系教授朱志群在书面回覆美国之音采访时也表示，即便中国的扩张行径已遭菲律宾强势抵制，但预料双方针锋相对的行动还会持续，他说：“北京已经谴责了菲律宾拆除浮标，并坚持认为中方是在自己的领海范围内执行公务。下一步中国很可能再次在相关海域部署浮标或其它障碍物，一方面宣誓主权，一方面阻止菲律宾船舰进入相关海域。 ”
虽然中国看似仍将采取挑衅行为，但国际危机组织(ICG)中国问题分析家萧嫣然(Amanda Hsiao)分析，其实北京当前的做法仅是在平息内部要求，应对与菲律宾的南中国海问题上直言不讳、或是采取更强硬姿态的压力，换言之，这种希望在国内维持威信的政治考量，不太可能导致两国出现大规模的武装冲突。
萧嫣然书面回覆美国之音：“我们看到北京试图为自己寻找优雅的退出方式，来平衡这种压力，同时也希望控制升级行动不冲破天花板。在斯卡伯勒浅滩事件中，北京方面称自己拆除了浮动屏障，以在内部挽回颜面。”
军演不致升高冲突
在各界关注中国和菲律宾在南中国海的主权对峙同时，菲律宾、美国、英国、加拿大、日本的军队，以及来自澳大利亚、法国、印尼和新西兰海军的专家和观察员，于本周一(10月2日)开始在菲律宾的吕宋岛南部，进行为期2周的年度联合海军演习“萨玛萨玛”(Sama Sama)。
菲律宾海军表示，今年的“萨玛萨玛”军演内容包含反潜、防空、搜救等领域，以“展示武力”。
对此，巴克内尔大学的朱志群认为，虽然这次军演有多国参与并非首次，但举办的时间点值得关注，显示华府正努力与其亚洲伙伴强化剑指中国的印太联盟。
朱志群说：“它(指军演)不仅仅发生在菲律宾强硬拆除中国浮标后几天，而且是在中美关系逐渐恢复期间，特别是美方非常希望在11月APEC (亚太经合组织)期间举行拜习会的时候，所以它发出的信号很清晰，就是不管中美关系如何，美国维护自身和盟友利益的决心是坚定不移的。”
虽然“萨玛萨玛”举办的时间点格外敏感，印太情势专家赫辛格也说，中国并不乐见美国加强在印太地区的军事存在，但他认为，北京不至于对这场联合军演做出过度反应。
赫辛格说：“‘萨玛萨玛’军演已经筹划了近一年，是一年一度的活动。我认为我们可能会看到中国媒体发出某种讽刺言论，也许中国外交部会像发出类似过往的评论称，北京并不理解美国的安全伙伴关系，但我不认为‘萨玛萨玛’的军演会加剧紧张局势、或让情势升级。 ”
国际或加大协助东盟抗中
实际上，中国一直以来依据其“九段线”主张，宣称对南中国海几乎所有海域拥有主权，并不只让菲律宾对此感到不满，还导致包含越南、马来西亚、印尼等东盟国家也涉入争端，经常谴责北京在此片海域的非法行径。越南稍早才对中国在帕拉塞尔群岛(Paracel Islands，中国称西沙群岛、越南称黄沙群岛)安装两个船舶自动识别站提出抗议，表示这已经侵犯了越南主权。
然而，“印太顾问”总裁赫辛格说，有鉴于中国迄今为止已成功阻止了东盟内部任何有关南中国海的集体行动，甚至是让其无法针对北京海上行为发出相关联合声明，马尼拉近期的行为，恐怕难以让东盟在南中国海采取更大胆的政策或作为。
赫辛格说：“这些(东盟)国家中大多数的反应，都更加根据其国内政治和民意、以及与北京的双边关系进行调整。我认为总的来说，这些反应会是谨慎的。”
不过，台湾国际法学会副秘书长林廷辉则认为，虽然东盟国家因为部分亲中、又有半数成员国不是南中国海主权声索国，导致东南亚一直以来无法抗衡中国与日俱增的海上行动，但或许能像近期在菲律宾举办的联合演习一样，估计之后可以用军演方式与部分东盟成员合作，协助他们应对北京在南中国的专断行为。
林廷辉说： “过往来讲，可能在南海(南中国海)的问题上面，(东南亚)他们是单打独斗，但是未来有没有可能在南海周遭的这几个国家，然后再可能域外国家，比如说日本、或者是美国的协助之下，有任何的包含联合军演、联合演习、联合救难的相关的这些名目的演习，这些都是值得注意的。”
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