韩联社11月24日报道,朝鲜日前发射成功的军事侦察卫星将每天通过朝鲜半岛上空2到4次。专家指出,联合国的谴责对朝鲜不起作用,美日韩将更积极深化应对机制,以情资共享和联合军演加强吓阻力。
注意朝俄合作升级 与北约联合扩大吓阻力
朝鲜11月21日将军事侦察卫星“万里镜1号”(Malligyong-1)送上太空。这枚卫星一度飞越冲绳县上空,让日本透过全国瞬时警报系统(J-Alert)对冲绳县发布避难情报。日本首相岸田文雄对于朝鲜飞弹飞越日本国土上空,对国民的生命财产造成威胁予以强烈谴责。
此前,朝鲜曾告知日本,可能最早于11月22日发射一颗人造卫星,这是继去年5月和8月两次将军事卫星送入轨道失败后的第三次尝试,提前在11月21日发射是预料之外的事态。
联合国、美国和其他国家谴责此次发射违反了对朝鲜弹道导弹计划实施的10项国际制裁,且可能造成该地区不稳定。韩国11月22日宣布暂停执行韩朝双方2018年签订的一项旨在缓和紧张关系的军事协议。
自从朝鲜发展导弹和核子技术,造成区域紧张局势上升,美国与其盟友尚未找出安全的解决方案。美国11月21日就朝鲜发射军事侦察卫星表示,将“采取一切手段”保卫日韩。
前日本防卫省审议官,和平安全保障研究所理事长德地秀士(Hideshi Tokuchi)认为,联合国与民主国家的谴责不会对朝鲜发生作用,日美韩必须连手加大对朝鲜的威慑,而且要注意朝鲜与俄罗斯在军事技术与装备上的密切关系,与北约国家连手施压刻不容缓。
他对美国之音表示,朝鲜向俄罗斯提供包括弹药在内的重要军事支持,而且已经有一些报道指出,朝鲜所提供的弹药足够供应俄罗斯持续两个月在乌克兰的侵略,因此,朝鲜问题也必然对欧洲局势产生直接影响,要让北约也对朝鲜的作为更加重视。
朝鲜半岛安全专家、台湾国防安全研究院学者林志豪认为,从此次朝鲜发射火箭的时间点和卫星型号来看,明显是以国内政治需求为主。
他对美国之音指出,根据朝中社的报导,朝鲜劳动党将在年底预定召开的中全会中进行报告,而朝鲜的“国防科学发展与武器体系开发五年计划”也预定在2025年正式告一段落,因此金正恩有必须拿出成果的内部压力。因此,鉴于朝鲜预计将进行数次新型军事卫星发射试验,未来韩美日三方如何在第一时间共同应对,应该采取哪些海上和空中行动,是否进行拦截,以及共同进行打捞等问题,应是未来后续可发展的方案,而依照先前韩美日的联合训练经验,可能会在朝鲜半岛西部海域进行海上反潜或反飞弹训练。
林志豪说:“韩国目前已废除南北军事协议的第一条第三项条款,未来将会全面恢复在停战线附近的领空、领海和地面的战术侦查任务,如再配合韩美日联合军演,应可对朝鲜产生吓阻效果。”
林志豪表示,朝俄两国未来必有更近一步的交流,若仅依靠韩美日联合军演或声明,很难以阻止朝鲜发展军事卫星,因此,还需要透过韩美日在外交、国防的共同应对,更进一步提升三国之间的互助关系,才有可能对朝鲜达到更大的吓阻作用。
台湾日本研究院顾问陈文甲在接受美国之音的采访时指出,岸田首相当下立即做出三项指示,包括尽速确认飞弹通过的路径与坠落物可能造成的安全损害,其次是加强情报搜研力度,据以掌握朝鲜未来动向的相关情资,以及与美、韩等相关国家合作,反映出日本面对周边安全环境的挑战日益增加,将加速与美韩之间的军事合作。
他说:“日本会在既有的美日军事同盟基础上,依循8月的戴维营峰会,以及11月在APEC美日韩三国峰会所谈及的三边安全合作新机制,与美韩启动更加积极的应对北韩(日本)此次导弹发射的挑战与威胁之策略,尤其是北韩导弹活动的实时数据共享机制。”
情资共享是连手制朝的核心
美国国家安全委员会(NSC)指出,朝鲜使用弹道导弹技术的火箭发射“显然违反多项联合国安理会决议”,进行了强烈谴责,美方称将与日韩共享情报并进行分析,美日韩三国负责朝鲜事务的高官11月22日进行了电话磋商。
此外,美国国家安全委员会表示“外交的大门并未关闭”,要求朝鲜停止挑衅行为并同意对话。
对此,和平安全保障研究所理事长德地秀士认为,由于美国明年底将面临总统大选,前美国总统川普再度当选的机会并不小,所以在大选结果公布之前,朝鲜不可能走向对话。
台湾日本研究院顾问陈文甲认为,作为美国的重要盟友,在应对来自北韩的威胁方面,日美韩已经形成了一个多层次、多方位的战略联盟,为整个亚太地区的和平与安全作出了积极贡献,包括在外交方面的协调。
他说:“日本和韩国在与美国的合作中,不仅是军事和情报联盟的一部分,也是推动对北韩国际制裁和外交压力的重要力量。美日韩同时也通过共同的外交努力,达到和平解决朝鲜半岛紧张局势的目标,以确保区域的安全与稳定。”
陈文甲指出,除此之外,在军事上对抗来自朝鲜的威胁,日美韩在情报共享方面的合作是制定有效策略的核心。
台湾国防安全研究院学者林志豪表示,此次韩国联参本部与日本防卫省几乎是在同一时间对外公布朝鲜发射火箭的信息,显示出韩美日实际上也是依照过去共同侦测朝鲜导弹发射的经验,交换双方数据,进行分析。
他说:“在未来的韩美日共同应对方案当中,应是以‘情资共享’为主,共享朝鲜内部与外部的情资,作为此次发射火箭的分析基础。”
林志豪指出,韩美日未来应会更强化三国战略单位之间的对话机制,以对抗日益加深合作的朝中俄。
中国或为朝鲜的后盾
作为朝鲜的主要盟友,中国对于此次军事卫星的发射并未加入谴责,而是表示确保朝鲜半岛和平稳定符合各方利益。
朝鲜半岛安全专家林志豪指出,中国对于朝鲜此次的行为依旧保持低调且默许的态度,认为美国要对朝鲜半岛当前紧张局势负起所有责任,如以往一般继续主张 “朝美对话”与“废核”并行,并未表示反对。
他说:“实际上朝鲜进行如此重大的卫星发射活动,中国可能早已获悉,可能已成为朝鲜‘可靠的后盾’,因为朝鲜政权的稳定有助于维持朝中俄与韩美日之间的平衡。”
台湾日本研究院顾问陈文甲认为,根据历史和地缘政治现况,中国对朝鲜发射军事卫星的响应符合其国家利益,因此将这次发射定义为防御措施。
他说:“中国的立场也反映出其对于韩国现在加强与日美的军事合作倍感压力,因为这将削弱中国在东亚的影响力。因此,中国更不愿意看到北韩完全放弃核武器,将以此维持一定程度的战略平衡。”
陈文甲指出,中国也正积极扶植朝鲜的厚植核威慑力量,以备中国发动台海战争时,利用朝鲜的军事力量来牵制美日韩同盟对台湾的驰援,进而达到“反介入/区域拒止”(Anti-Access/Area-Denial,A2/AD)的目的。
和平安全保障研究所理事长德地秀士认为,如果朝鲜提高核技术和导弹技术,就会对中国构成威胁,所以中国不太可能积极支持朝鲜目前的行动。
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