面临国内挑战 习近平外交态度趋软

中国最近在与世界打交道时采取了更加温和的态度——释放了一名澳大利亚记者，邀请美国军方参加国防论坛，并同意与斯里兰卡达成一项42亿美元的债务重组协议。

中国国家主席习近平在应对多年来最严重的国内经济问题之际，对竞争对手和发展中国家的合作伙伴采取了和解态度。

分析人士表示，尽管美国因关注中东危机而受到美国的欢迎，但新的基调可能并不意味着持久的变化，而且曾经的紧张局势可能很快就会重新出现。

荣鼎集团（Rhodium Group）分析师、中国外交关系专家诺亚·巴尔金（Noah Barkin）表示，目前，中国希望向世界保证，在商业方面一切照常进行。

巴尔金告诉路透社：“他们的领导人热衷于向外国投资者保证，他们与美国及其亚洲和欧洲盟友的关系不会陷入单向螺旋式升级。”

上周，中国释放了澳大利亚新闻主播成蕾，北京以国家安全为由拘押了她三年，这是中国与澳大利亚关系升温的最新一步，也为澳大利亚总理访华扫清了道路。

美国受邀参加即将在北京举行的防务论坛，这标志着军事交流的解冻，而且习近平上周对参议员查克·舒默（Chuck Schumer）率领的美国代表团表达了善意。

习近平本周将主持纪念“一带一路”倡议十周年的论坛，北京方面已与斯里兰卡就重组超过40亿美元的债务达成一致，并签署了一份重组赞比亚债务的谅解备忘录。赞比亚是COVID-19大流行期间第一个拖欠债务的非洲国家。

中国外交部发言人表示：“希望美方同中方相向而行，推动中美关系重回健康稳定发展轨道”，并补充说中国高度重视与发展中国家的合作。

“友善”

中国的外交转变正值习近平面临各种压力之际，其中包括因资本外逃、房地产危机和青年失业率高企而加剧的经济衰退。

美国智库詹姆斯敦基金会（Jamestown Foundation）高级研究员林和立（Willy Lam）表示：“习近平正在与西方大国交好，以减缓跨国公司撤离中国的步伐，并且应对中国被切断全球供应链的局面。”

中国并没有在所有问题上改变基调。北京并没有放弃与菲律宾在南中国海的海上对抗升级。

但与此同时，中国希望深化与发展中国家的政治和贸易关系，这既是出于经济原因，也是习近平推动包括全球南方在内的多极世界秩序的一部分。

中国希望反驳这样一种观点，即“一带一路”倡议——通过基础设施和其他投资连接亚洲、非洲和欧洲的计划——是一种导致一些国家无法偿还贷款的“债务陷阱外交”，。

在债务问题上对斯里兰卡和赞比亚的让步可能会有所帮助。

总部位于北京的智库“中国与全球化中心”（Center for China and Globalization）理事长王辉耀表示：“’一带一路‘倡议的目的始终是帮助发展中国家。”他补充说，该项目应被视为类似于二战后美国重建欧洲的马歇尔计划（Marshall Plan），但目标是发展中国家。

从政治角度来看，中国外交部长秦刚和国防部长李尚福的失踪，让习近平为应对与美国日益激烈的竞争而专注于外交政策和安全工作的努力变得更加复杂。

稳定与美国的关系，包括习近平与美国总统乔·拜登（Joe Biden）在即将举行的亚太经合组织峰会上举行会晤，可能会给中国带来喘息的空间。

但随着明年美国大选以及唐纳德·特朗普（Donald Trump）可能重返总统宝座，一些人认为拜登几乎没有做出太多让步的空间——特别是在中国的核心问题上，包括美国限制半导体出口和贸易关税。

中国在台湾明年一月份大选之前进行的任何军事演习也将与西方产生摩擦。

美中关系专家、美国企业研究所（American Enterprise Institute）高级研究员扎克·库珀 (Zack Cooper) 表示：“两国关系中的根本紧张局势仍然存在，接触只是暂时升温，紧接着很可能会出现另一场低迷。”

（本文依据了路透社的报道。）