上海合作组织成员国外长在莫斯科开始准备下个月将召开的上合峰会。到时将启动接收印度和巴基斯坦成为上合组织新成员的程序。伊朗、白俄罗斯、叙利亚等许多国家都想成为这个组织的正式成员或是观察员。
聚焦印巴
上海合作组织外长会议星期三在莫斯科开幕，要最终确定上合组织元首峰会签订的宣言等重要文件内容。上合组织元首峰会将与金砖集团国家峰会7月初同时在俄罗斯的乌法市召开。俄罗斯目前是这两个组织的轮值主席。
上合组织的扩大是这次外长会议和下个月元首峰会的焦点议题。在7月的元首峰会上，将正式启动接收印度和巴基斯坦作为上合组织新成员的程序。
伊朗叙利亚寻求加入
伊朗外长也将于星期四抵达莫斯科加入上合组织外长会议。伊朗驻莫斯科大使对当地媒体表示，伊朗期望中国和俄罗斯能支持伊朗成为上合组织正式成员，这对上合组织非常有利。伊朗目前是观察员，但多年来一直寻求成为这个组织的正式成员。联合国制裁成为伊朗加入上合组织的主要障碍。伊朗同西方核问题谈判如能取得最后突破，国际制裁解除，这将为伊朗正式加入上合组织开启绿灯。
俄罗斯官方发布的消息说，目前有多达12个国家希望能参与上合组织的活动。白俄罗斯期望把自己的地位从目前的上合组织的对话伙伴国能升级成为观察员。此外，叙利亚、埃及、柬埔寨、阿塞拜疆、亚美尼亚等国也希望成为上合组织的对话伙伴国。
程序繁琐
俄罗斯东亚问题学者马斯洛夫说，要想成为上合组织的正式成员必须完成一系列程序，第一步是获得对话伙伴国的地位。
马斯洛夫：“上海合作组织目前总共有三个阶梯层次的参与国家。第一个层次是正式成员，一共有6个国家。接下来是上合组织的观察员国家。然后是上合组织的对话伙伴国家。”
马斯洛夫说，包括扩充和接收新成员在内的任何决定必须由上合组织6各成员国一致同意后才能做出，这也是上合组织面临的一个问题，因为想做出任何决定都需要很长时间。去年的杜尚别上合组织峰会曾对此进行讨论并尝试改革。
上合组织畸形化
俄罗斯媒体评论说，上合组织内部矛盾重重，使该组织的功能变得畸形化，扩充之后这种局面或许能得到改变。俄罗斯想扩充上合组织并让印度加入，但被中国封杀。中国提出的在上合组织框架内所实施的一些经济倡议同样遭到俄罗斯反对，因为克里姆林宫担心中国将利用经济实力主宰中亚地区。一些安全领域的计划被乌兹别克斯坦否决。但由于中国已确定通过实施丝绸之路经济带计划来扩大经济影响，上合组织对中国的作用开始降低，使得中国最终同意印度加入上合组织，但也没有忘记让巴基斯坦同时加入来平衡印度影响。
中国主宰中亚
俄罗斯中亚学者库尔托夫认为，利用上合组织和丝绸之路经济带，中国在前苏联地区特别是中亚国家的影响将进一步扩大，俄罗斯越来越难以阻挡中国。
库尔托夫：“中国领导人公开呼吁，而且基本达到了目标，那就是成立上海合作组织银行。俄罗斯连续好几年都一直在阻止这个项目，因为俄罗斯担心中国利用自己庞大的外汇储备通过上合组织银行来实施中国的项目。由于中亚国家都不会拒绝中国所提供的优惠贷款，这使中国能统治中亚地区。”
库尔托夫说，中国正把经济实力转化成为政治影响。
侵犯人权俱乐部?
人权组织和活动人士多年来一直批评说，许多上海合作组织的参与国家都存在严重的人权问题，这个组织成为侵犯人权国家的俱乐部。在这次上合组织外长会议和7月的元首峰会上将继续强调在反恐和打击所谓的三股势力领域加强合作。
中国外长王毅这次在莫斯科也将会晤俄罗斯外长拉夫罗夫，为习近平7月再次访俄出席金砖国家和上合组织峰会做准备。普京总统星期三会晤了上合组织外长。上合组织成员和观察员国家的外长星期四还将在莫斯科召开另一次会议主要讨论地区和全球安全问题。
