分析人士称,首尔与哈瓦那最近建立外交关系对朝鲜来说是一次外交挫折。朝鲜将古巴视为自己的兄弟国家。
朝鲜自1960年以来一直与古巴保持外交关系,古巴在平壤设有大使馆。
韩国与古巴已经有65年没有外交关系了,但韩国外交部在2月14日两国驻联合国代表在纽约会晤时宣布,同意与古巴在两国之间建立大使级外交关系。
朝鲜尚未就韩国与古巴的外交关系发表公开声明。
“韩国和古巴建立全面外交关系对朝鲜来说在某种程度上是一种心理和象征性的挫折,”美国前国务院官员李维亚(Evans Revere)说。李维亚具有与朝鲜谈判的丰富经验。
“首尔的动机是使其与朝鲜盟友的关系正常化,并在与朝鲜的持续竞争中取得外交和政治上的成功,” 李维亚上周六(2月17日)通过电子邮件表示。
“古巴的动机是试图改善其停滞不前的经济,改善人民的生活,” 目前担任布鲁金斯学会(Brookings Institution)东亚政策研究中心的非常驻高级研究员的李维亚补充道。
美国海军战争学院(U.S. Naval War College)国家安全事务教授、朝鲜问题专家特伦斯·罗里格(Terence Roehrig)周一(2月19日)通过电子邮件表示,与古巴建立关系是“首尔在与朝鲜竞争中的政治胜利”。
他继续说,两国的经济关系将使首尔能够扩大对古巴矿产资源的获取,而哈瓦那将从韩国获得更多的贸易和投资。
2018年至2021年担任美国驻首尔大使馆临时代办和副馆长的罗伯特·拉普森(Robert Rapson)上周五通过电子邮件表示,首尔与哈瓦那的关系可能不会在外交上给平壤带来“非常大的痛苦”,因为它加强了与俄罗斯的关系,并期待与日本举行可能的会晤。
韩国外交部在2月14日的一份声明中表示,尽管首尔和哈瓦那进行了文化交流,但新建立的关系将有助于经济合作,支持韩国公司进入古巴市场。
据韩国外交部称,韩国从古巴进口了价值超过 700 万美元的商品,而 2022 年的出口额为 1400 万美元。
全球经济指标(Trading Economics)援引联合国商品贸易统计数据库(COMTRADE)的数据说,在2022年韩国从古巴进口的物品中,铜占328万美元,化学产品占213万美元,烟草产品占103万美元,该数据库汇编了196个国家的经济数据库、指标和指数。
韩国总统府表示,如果双边经济关系发展,如果美国放松1962年对古巴实施的贸易禁运,古巴可能会成为一个新的市场。
1959年菲德尔·卡斯特罗(Fidel Castro)上台后,美国于1961年与古巴断绝外交关系。华盛顿于2015年正式恢复与哈瓦那的外交关系,但美国的一些政策在2017年被逆转。
李维亚说,华盛顿以“非常低调的方式”做出反应,因为古巴是美国国内政治敏感的问题。
然而,他继续说,美国可能“对韩国与古巴的正常化感到非常满意,特别是因为华盛顿也一直在努力改善与古巴的关系。展望未来,美国和韩国将需要确保它们协调各自对古巴的态度。
多年来,韩国一直在努力改善与这个社会主义国家的关系,与首尔政府相比,古巴的政府与朝鲜政府更相似。哈瓦那的政治权力完全掌握在古巴共产党手中,就像平壤执政的朝鲜劳动党一样。
首尔与哈瓦那建立关系的“大胆而明智的决定”可能会让古巴政府和人民接触到韩国的自由民主,乔治·W·布什(George W. Bush)政府期间与朝鲜进行六方无核化谈判的特使约瑟夫·德特拉尼(Joseph DeTrani)说。
“朝鲜可能会因为这一举动而感到外交威胁,”德特拉尼上周五通过电子邮件继续说道。
韩国外交部表示,两国之间的一些文化交流和人员接触在外交关系正常化中发挥了作用。
其中包括 2022 年在首尔举行的古巴电影节和 去年12 月在哈瓦那举行的国际电影节上展出的韩国电影。
韩国外交部还表示,在古巴拥有约10000名成员的粉丝俱乐部ArtCor,致力于韩国流行文化,为外交关系的开放做出了贡献。
据韩国外交部称,在 COVID-19 大流行之前,约有 14000 名韩国人访问了古巴,约有 1100 名韩国裔居民居住在古巴。
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