美驻人权理事会代表被提名人：吁中尊重人权

被提名为美国驻联合国人权理事会代表的多纳霍最近告诉国会，一旦上任，她将努力让人权理事会成为提倡全球人权的可信机制。多纳霍会说普通话，也在中国住过。

美国国会参议院外交关系委员会最近举办听证会，讨论美国驻联合国人权理事会代表多纳霍(Eileen Chamberlain Donahoe)等人的任命事宜。 听证会由外委会民主党议员考夫曼(Senator Ted Kaufman)主持。

*提升为大使级*

长久以来美国并未加入联合国人权理事会，但是奥巴马政府执政之后改变这个做法。今年5月12号，美国当选人权理事会的会员国，任期三年，而多纳霍的职务也将首次被提升为大使级。

*会说普通话 住过中国*

多纳霍曾经任职于人权组织--大赦国际，她在大学时期学过中文，后来在天津住过，也在上海研究过中国法律，并且曾经在香港一个律师事务所工作过。 多纳霍的长期友人--纽约州民主党参议员陆天娜(Senator Kirsten E. Gillibrand)也特地到听证会的现场介绍多纳霍。

考夫曼参议员在听证会中敦促多纳霍继续致力于中国的人权问题。

他说：“美国在许多议题上需要跟中国进行双边合作，当美国列出这些一长串议题，人权与新闻自由就成了垫底议题。 你未来将任职的是一个多边机构，这是告诉中国的良好机会：人权对美国、对全球至关重要，美国推行人权的目的并不是在让中国难堪。”

*尊重人权不会威胁政权*

多纳霍说，她将努力说服中方，尊重人权并不会动摇一个政权。

她说：“理想的情况是让中国了解，尊重人权并不会威胁政权。 允许言论、媒体自由，结束对因特网的管制等等，只会强化一个政权。 我认为中方有不必要的恐惧感，认为外来的批评总是不好的，如果能够改变这个想法，将有很大帮助。”

多纳霍还告诉国会，提倡人权是奥巴马政府外交政策的根本价值。 一旦自己的任命案获得参议院批准，将致力于提高人权理事会的透明度，并且确保严重侵犯人权的政府受到制裁。

*程序与实质上强化理事会可信度*

有国会议员询问： 一些人权记录不佳的国家或政府被选为联合国人权理事会的会员，美国如何让这个机构成为维护全球人权的可信机构？ 对此多纳霍回答说，她将从程序与实质两个方面着手。

她说：“从两个方面来做：一是从程序上，二是从实质的议题上努力。 在实质议题上，美国将努力改变议题，把一些政府侵犯人权的问题列入议程，让联合国人权理事会专注于应付侵犯人权的政府，这是我们的首要目标。 第二，美国将努力改变会员结构，鼓励人权支持者成为会员。”

现任美国驻联合国大使赖斯曾经告诉国会，虽然联合国有时令人感到失望，但所有的成员国都知道它的重要性，讽刺地是，这也就是为什么像苏丹、北韩以及古巴那样的国家，会努力影响联合国的人权理事会。

关键词：美国国会、联合国、人权理事会、多纳霍、陆天娜、考夫曼、中国人权