面对中俄安全威胁 美参议院通过总额近9千亿美元国防议案

美国参议院周三(13日)在民主党和共和党的共同支持下，通过一项8860亿美元的2024年《国防授权法案》（NDAA），当中包含为乌克兰提供资金，以及每年为军人加薪，还将加强在印太地区的资源，对抗中国在地区的扩张与武断，并为台湾国防提供更多资源。

过去61年，国会都连续推进通过《国防授权法案》，这回参议员们以87比13的票数通过该法案，除了将为国防部的项目和政策提供资金，还将批准数百亿美元的飞机和船舰的相关采购经费。

“在全球安全面临巨大挑战之际，通过此法案(NDAA)比过去任何时候都还更重要”，参议院多数党领袖查克・舒默(Chuck Schumer)周三在参议院发言时指出该法案的重要性。

舒默说，“通过NDAA将让我们能够坚守对俄罗斯的底线，及坚定地和中共对抗，确保美国的防御系统持续保持在最先进的水平中。”

中国的军事扩张活动近几年持续增加，特别是在2022年，中共领导人习近平在二十大取得连任后，解放军在台海、西太平洋等地的军事演习已成为常态。

舒默也补充道，“我们将加强在印太地区的资源，以阻止中共的侵略，并为台湾国防军队提供资源。”

除了紧盯台海局势外，《国防授权法案》也将重点放在俄乌战争上。该法案将一项帮助乌克兰的“乌克兰安全援助计划”延长至2026年底，将在下一个财政年度为该计划再提供3亿美元，然而这数字和总统拜登要求国会批准的610亿美元援助相比微不足道。乌克兰总统泽伦斯基周二在国会大厦会见美国议员，尽管说明了继续提供资金支持的理由，但共和党人依然没有做出承诺。

今年的法案长达近3100页，授权金额达到创纪录的8860亿美元，比去年增加了3%，但《国防授权法案》的最终版本未包括几条有争议的条款，例如堕胎法和变性军人的待遇，因此少数参议院共和党人士也威胁，要在过去几周内推迟支出法案的通过。

NDAA内容的五大重点

《国防授权法案》也将美国军人的薪资提高至5.2%，成为二十多年来对美军的最大幅度加薪。法案的五大重点：
- 为国防部授权8443亿美元，替能源部国家安全计划授权324亿美元
- 支持澳洲、英国和美国间的国防军事活动
- 将乌克兰安全援助计划延长至2027财年，并授权2024财年3亿美元的全额预算要求
- 为军人及国防部人员加薪5.2%
- 支援为海军舰艇、战斗机、装甲车和武器系统申请更多资金

参议院通过的《国防授权法案》版本还需得到众议院的通过。部分共和党人士指出，法案对社会议题的条款有很大缺失，因而强烈反对。共和党众议员安迪・哈里斯（Andy Harris）在一份声明中说，“NDAA的唯一重点是国防和安全问题，但却资助军队的变性手术，且允许在军事基地进行变装皇后表演。现在是时候重新开始（拟定法案）。”

民主党参议员班・卡定说，“我期待法案在众议院通过，并由总统拜登顺利签署立法。”