联合国调查人员指责俄罗斯当局有严重和范围广泛的侵犯乌克兰平民人权的行为模式,在很多情况下,有可能构成战争罪和危害人类罪。
由三名成员组成的乌克兰问题国际调查委员会在俄罗斯2022年2月24日入侵乌克兰以来发表的第一部全面报告中得出结论认为,“俄罗斯当局许多次违反国际人道法和国际人权法,还有范围广泛的战争罪。”
战争罪包括攻击平民和能源相关基础设施,蓄意杀戮、酷刑和非人道待遇、非法监禁、强奸和非法把儿童从乌克兰转移和驱逐至俄罗斯联邦。
“乌克兰冲突已经在不同层面造成了严重后果,”委员会主席埃里克·莫斯(Erik Mose)说。“人员损失和对平民生命的总体忽视令人震惊。”
他说:“流离失所或那些在国外寻求庇护的人数是第二次世界大战以来欧洲最高的数字。”
联合国人道主义事务协调厅报告说,已经有540多万乌克兰人在境内流离失所,810万乌克兰人作为难民逃到欧洲邻国。
莫斯说,对学校、医疗保健设施、居民楼和其他设施的关键基础设施的破坏对人民生活造成了巨大影响。
他说:“如果没有巨大努力和承诺,这些对人民和国家的侵略后果将无法被克服。”
过去一年来,该委员会八次前往乌克兰,访问了56处地点,并与将近600名女性和男性进行了面谈。
莫斯说:“虽然委员会能够与乌克兰当局建立对话并就其问题收到回应,遗憾的是,委员会无法与俄罗斯联邦建立这样的对话。”
委员会的各项发现包括收集到了俄军在人口稠密地区“明显不顾平民伤害和困难”而使用爆炸性的武器的证据。
报告说,这些攻击是无差别的,也是不成比例的,“违反国际人道法”。
据联合国人权事务高级专员办公室说,冲突中的平民伤亡有90.3%是由这类袭击造成的。自从战争开始以来,联合国记录了至少8000起死亡和近1万3300起受伤事件,不过联合国相信“实际数字高得多”。
委员会收集的证据显示普遍存在就地处决的行为模式。委员会成员巴勃罗·德格列夫(Pablo de Greiff)说,这显示“俄罗斯当局在他们控制的地区从事了对平民的非法杀戮,......这违反了生命权,在某些情况下是战争罪行。”
委员会列举了俄罗斯当局从事的大量强奸和基于性与性别的暴力的案例,受影响者包括妇女、男性和女童,年龄在四岁到82岁之间,俄罗斯当局“在其控制的地点逐屋走访并且在非法监禁期间”犯下了这些恶行。
委员会成员贾斯敏卡·祖姆胡尔(Jasminka Dzumhur)说,该委员会调查了把儿童从乌克兰强迫转移和驱逐至俄罗斯联邦的情形。
“委员会记录了俄罗斯官员采取的有关把乌克兰儿童驱逐至俄罗斯联邦的法律和政策措施。”
“这包括公民身份和家庭安置措施,这对儿童的身份认同有着深远影响,”她说。“这类措施违反了儿童在不受非法干扰的情况下保持其国际人道法所承认的包括国籍、姓名和家庭关系在内的身份认同的权利......这有可能构成战争罪。”
乌克兰政府报告说,已有1万6221名儿童被驱逐至俄罗斯。该委员会表示无法证实这一数字。
该委员会发现,乌克兰武装部队在有限的案例中违反了国际人道法。该委员会说,他们使用了国际法禁止的集束弹药,乌军还在两起事件中酷刑折磨和虐待了俄罗斯战俘,这有可能构成战争罪。
该委员会列出了一份名单,确认了一些被认为要对战争罪负责的人。这份名单不会公开,将交给联合国人权办,用于未来起诉。
该委员会呼吁对所有违反法律和犯罪行为进行调查,并在国家或国际层次追究负有责任者。
这份报告还将在下星期交给联合国人权理事会。
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