俄罗斯总统普京星期二宣布组建国民警卫队的计划，目的是为打击恐怖主义和有组织犯罪。
但分析人士认为，在俄罗斯的经济形势恶化并开始进入选举之际，国民警卫队的目的是镇压公众骚乱。他们认为此举给普京带来巩固权力的机会。
俄罗斯议会杜马的一份法律草案授权使用高压水枪、装甲车和防暴装备驱散大规模抗议活动。尽管该草案条款禁止向拥挤的地方或孕妇、残疾人和儿童开枪，但规定普京将能够直接指挥国民警卫队执行武装任务，以及警卫队在看到威胁时可以不必预警而开枪。
克里姆林宫发言人佩斯科夫告诉俄官方媒体，国民警卫队将用于打击恐怖主义和犯罪，但也承认有可能被用来镇压所谓的“未经批准的大规模活动。”
当被问及成立国民警卫队是否意味着普京周围的强有力的军事和安全官员出现信任危机时，佩斯科夫回答说：“不，没有这个意思”。
这项行政命令要求国民警卫队与现有的内政部武装、防暴警察和特种部队整合，由普京的前首席保镖维克多·佐洛托夫统一指挥。佐洛托夫将直接向普京汇报。内政部在失去其武装力量之后，将接管俄罗斯联邦药物管制局和联邦移民局。
俄罗斯媒体报道说，国民警卫队人数可能最终达40万人。
