长期关注中国事务议题的美国国会共和党参议员鲁比奥 (Marco Rubio, R-FL) 和共和党众议员史密斯(Chris Smith, R-NJ) 在12月15日共同宣布将提出法案,终结香港驻美国经济贸易办事处(Hong Kong Economic and Trade Offices,简称HKETO)在美国的职能与享有的各项待遇。
据这两名议员联合发表的新闻稿表示,香港经贸办作为香港特别行政区驻美国的官方代表处运作,享有一系列特权和豁免权。香港经贸办获得这些特权的前提是香港将继续摆脱中国共产党的专制控制。不过随着2020年北京当局在香港实施“港区国安法”,在香港实施的“一国两制”于现实上已经发生了变化。美国国会通过并颁布《香港人权与民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act)后,美国已经不再承认香港具有自治权。因此鲁比奥参议员和史密斯众议员宣布推出《香港经济贸易办事处认证法案》(Hong Kong Economic and Trade Office Certification Act),以此对香港失去自治权后重新评估是否承认美国对香港驻美经贸办事处的地位和享有的官方待遇。
鲁比奥参议员在声明中说,“鉴于北京接管香港,香港经济贸易办事处再也无法逃脱中共的控制。香港经贸办现在只是充当中共的喉舌。因此,常识,更不用说美国法律,建议将他们完全赶出我们的国家。”
史密斯众议员在声明当中表示,“中国独裁者习近平实施北京当局颁布的国家安全法,扼杀了香港的公民权利和政治权利,并撕毁了香港的《基本法》,更不用说属于国际条约的《中英联合声明》。“一国两制”因此已经死亡,美国的法律必须更新以反映这个现实。香港驻美国经济贸易办事处目前的职能只是中共前哨,他们存在的理由已没有任何事实依据”。
这项立法将要求美国总统在法律颁布后30天证明是否值得延长香港驻美经贸办事处目前持有的特权和所有豁免权。如果总统证明香港驻美经贸办事处不享有外交豁免权,香港经贸办必须要在六个月内停止运作。如果总统确定香港驻美经贸办事处确实值得延长特权,国会有权提出不赞成的决议,如果该决议获得通过,将迫使美国政府撤销香港驻美经贸办事处所享有的特权。
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