华盛顿智库一个新报告说，中国海警在台湾离岛金门、马祖附近禁限制水域的活动大幅增加已成为新常态，台湾必须运用更多资源来维持此一水域的禁限制规范，双方海警更频繁的相遇也将进一步增加导致紧张升级的几率。
美国战略与国际研究中心(CSIS)的亚洲海事透明倡议(AMTI)星期五(12月6日)发布报告，对台海两岸海警在金门、马祖附近海域更频繁的接触提出了上述警告。
报告指出，自今年2月发生中国渔民在金门附近禁限制海域因躲避台湾海巡人员追缉而落海溺毙后，中国海警誓言将在厦金水域加大巡查力度，但中国和台湾对巡查情况的报告并不一致，因此难以得知详细的内容，为取得更多信息，亚洲海事透明倡议以2020年到2024年自动辨识系统(AIS)的数据来分析中国海警在金门、马祖禁限制水域的巡查活动。
中国海警进入金门禁限制水域次数增加
这份报告说，虽然数据显示中国海警可能在前几年也有过很多在金门、马祖禁限制水域的活动，但“明显的是，其船只在2024年进入此一禁限制水域更为频繁。”
报告还说，中国海警进入金门周边禁限制水域最多的次数是今年的3月，这与2月中发生的中国渔民溺毙事件后中国说要加强对当地水域的海警巡查说法一致；而最低次数出现在2022年6月，“这意味着尽管台北与北京在这段期间的紧张程度很高，但中国的巡查并没有专注在台湾的离岛，反而可能着重于对台湾防空识别区的空中侵扰。”
这份报告在结论的部分提到，由于台海两岸的紧张自2020年以来急剧升级，当前中国海警船进入金马周边水域的次数可能是历来最高的时候，尽管自动辨识系统的数据可以一窥其数量的趋势，但报道显示，中国海警的活动特色也在改变。
“今年5月，破纪录的11艘中国政府船只同时进入金门周边水域，其中有一些船只与中国渔船进行了海上演练。10月，中国海警船进入马祖周边禁止水域，这是中国对封锁台湾的军事演习的一部分，”报告说。
海警相遇多将增加紧张几率
由于中国海警在金门马祖附近的活动更频繁、更复杂，报告说，台北将被迫扩大使用更多资源来应对并维持禁限制水域的规定。
“不过，正如在南中国海及东中国海一样，双方海警更多的相遇将不可避免的制造更多意外的紧张升级，”报告说。
11月25日和26日，就在台湾总统赖清德准备出访南太平洋邦交国并在美国夏威夷过境前几天，台湾海巡署连续两天发现四艘中国海警船接近金门附近禁限制水域，海巡署随即调度预先部署的四艘巡防艇以“一对一”平行对应，并以中、英文广播示警予以搜证驱离。
海巡署说，这是中国海警船一个月内的第四次侵扰，今年累计已达54次进入台湾离岛水域，中国海警船“无视众多往来航行船舶，枉顾海上安全，于交通繁忙的重要航道对我进行灰带威胁，此举危及船舶海上航行安全”。
海巡署呼吁北京方面体认区域和平稳定重要，停止侵扰活动，面对中国海警船编队侵扰，海巡署将坚定维护海域安全秩序，捍卫国家主权。
不过中国海警局11月26日说，福建海警在金门附近海域“依法开展常态化执法巡查”，并称自11月以来，福建海警组织舰艇编队持续加强金门附近海域执法巡查，进一步强化有关海域管控力度，“切实维护包括台湾地区在内的中国渔民合法正当权益和生命财产安全，有力保障厦金海域正常航行和作业秩序。”
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