中国外长在非洲对西方和债务等问题发表看法

中国新外长秦刚本星期结束首次对非洲的国际访问。他此行访问了埃塞俄比亚、加蓬、贝宁、安哥拉和埃及这五个不同的国家。他强调说，中国不认为非洲大陆是西方和北京之间的角力场。

秦刚首站访问亚的斯亚贝巴时说，“非洲应该是国际合作的大舞台，不是大国博弈的角力场。”

秦刚说，“中美关系不应是竞争关系，不应是你输我赢的零和博弈，否则只会两败俱伤、让世界遭殃。”

中国三十多年来的传统是中国外长的首次外访是非洲。国家主席习近平通过“一带一路”倡议计划对非洲大陆进行了大量投资，包括对建设世界各地的陆路和海路项目进行投资。

一些分析人士说，美国现在正在非洲追赶中国。美国总统拜登12月在华盛顿主办了非洲领导人峰会，美国高级官员去年也纷纷访问了非洲。

南非国际事务研究所中非研究员约翰斯顿（Lauren Johnston）说，“我认为美国在当代游戏比中国稍晚的阶段把非洲列为政治优先。美国是否晚了？肯定比中国晚。”

埃塞俄比亚

秦刚在亚的斯亚贝巴隆重开启了中国建造的8000万美元的非洲疾病控制中心，这是中国“健康丝绸之路”的一部分。

这最初是美国、中国和非洲之间的一项合作计划。但美中关系在特朗普时期下滑，美国对中国的间谍和窃取基因组数据的危险表示担忧。北京否认这个指称，说它们“可笑”。

特朗普政府还将美国撤出了世界卫生组织。这个三国合作计划瓦解，中国与非洲联盟重新起草了协议。

非洲战略研究中心副研究员南图利亚（Paul Nantulya）对美国之音说，大楼的启动是“一个非常重要的信息，即中国正在传达控制非洲大陆传染病的承诺，所以是一个大的外交胜利。”

南图利亚表示，埃塞俄比亚之行对秦刚也是一个重要访问，因为提格雷地区的两年战争伤害了中国人的商业利益，数百名中国工人必须撤离。北京甚至试图调和，但是非洲联盟最终在去年年底帮助实现了停火。秦刚在访问中保证支持地区正在进行的重建努力。

埃塞俄比亚从中国获得大约137亿美元的贷款，秦刚据报在访问中宣布部分免除这笔债务。免除的额度没有公布。

约翰斯顿同时表示，“债务减免的协议内容没有公布，只有谈到债务减免，中国的传统是只对无息贷款提供债务减免，而无息贷款额很小，非常少，”“如果这大幅超出了无息贷款，那可能会更大，更重要。”

西方经常指责中国从事“债务陷阱外交”，试图对欠债的发展中国家施加影响力。秦刚在亚的斯亚贝巴对此否认，表示“中国始终致力于帮助非洲减缓债务压力。”

他说，中国积极参加20国集团的“暂停债务偿还倡议”，与19个非洲国家就债务减免签署或达成了协议，暂停了20国集团成员的大部分债务利息支付。

其它访问

秦刚访问加蓬和贝宁让一些中国观察人士吃惊，但南图利亚说，这是中国增加与西非法语区接触的一部分。

他说，中国正在建立一个新的“西非国家经济共同体”总部，就像在亚的斯亚贝巴为非洲联盟建立的一样。

秦刚在贝宁说，“我建议把贝宁国家发展的战略和一带一路合作的倡议，以及中非合作论坛的成果，落实深入地对接，从中能够找到更多合作的契合点和增长点。”他说，他正在想着基础建设、农业、人力资源培训、制造业以及和平和安全。

秦刚在罗安达出席中国与安哥拉建交40周年的纪念活动。

南图利亚说，“安哥拉是中国的重要安全伙伴，但同时也大量举债，安哥拉有大约40%的债务是欠中国的，所以秦刚大使肯定在埃塞俄比亚讨论的内容也一定与安哥拉政府讨论。”

埃及因苏伊士运河和有很多中国投资而对中国具有战略重要性，包括正在开罗郊外建设的新的行政首都。秦刚会见埃及政府官员的同时还同阿拉伯联盟进行了会晤。

秦刚在随后举行的记者会上谈到了以色列和巴勒斯坦人之间的冲突，表示以色列应该停止所有煽动和挑衅，应该避免任何可能导致局势恶化的单边行动。

约翰斯顿说，秦刚讲话的强硬语气有些令人吃惊，可能显示他与前任相比会是一位很不同的外长。

她说，“他在美国当大使时，以某些声明中的言辞强硬著称。可能他带着自己与这些政策圈子接触的理解离开了美国，可能他因此对全球外交有些不太相同的角度和看法。”