俄罗斯总统普京星期三(9月7日)指责基辅和西方国家在执行有关乌克兰粮食出口协议时欺骗发展中国家和俄罗斯,希望重开有关由联合国斡旋达成的乌克兰粮食出口协议的谈判,并修订协议的条款。不过,出口粮食协议的条款表明,普京曲解乌克兰粮食出口几个月来的统计数据。
普京称基辅和西方并未按协议将乌克兰的谷物、化肥和其他食品运送至穷国,反倒是运送至欧盟国家和土耳其。普京因此要求修订协议条款,对接受乌克兰粮食和化肥的国家实施限制。普京的说法立即引发有关乌克兰粮食出口协议可能遭废止,而新的条款又无法迅速谈成的恐惧。
普京星期三表示,如果将运往参与调解的国家土耳其的粮食排除在外,87船粮食中只有两船粮食运交给了联合国世界粮食计划署,这在迄今为止出口的200万吨乌克兰粮食中只占六万吨或3%的粮食。
不过,路透社报道说,当初俄军封锁乌克兰海岸时,约有70艘粮船被困在乌克兰港口,有些船已经装载了粮食,也已经都签署销售协议。今年7月,当俄乌在联合国与土耳其斡旋下签署粮食出口协议后,这70艘被困粮船中的一部分得到优先启运。
根据联合国的统计,自从俄乌粮食出口协议实施以来,一共有88艘次的运粮船根据协议驶离或即将驶离乌克兰,其中有两船粮食交付世界粮食计划署,其中一船粮食运往了吉布提,另一船粮食运往了也门。
针对普京及俄罗斯政府的指控,乌克兰官方强调协议的条款全部得到严格的履行,因此毫无理由要对协议重新谈判。
“当然没有任何正当理由要对粮食协议做修订,毫无理由,”乌克兰总统顾问米哈伊洛∙波多利亚克(Mykhailo Podolyak)接受路透社访问时对普京的指控作出反应。“协议在我们看来,在斡旋者开来,得到了严格的执行。”
“我认为这种令人意外而又毫无根据的声明只是表明寻找新的侵略性谈话要点来影响全球民意,更重要的是向联合国施压的企图,”波多利亚克说。
俄罗斯今年2月入侵乌克兰后,迅速严密封锁了乌克兰南方黑海沿岸的港口,使其出口粮食的水上通道被迫中断。此举也加剧了世界粮食市场价格飙涨、粮源紧张,一些国家出现粮食短缺甚至饥荒。
今年7月,在联合国与土耳其的积极斡旋下,俄乌双方达成协议,在乌克兰黑海沿岸开辟一条安全通道,让基辅在战争期间也能持续对外出口粮食、化肥、油菜籽等物品。被视为缓解全球粮价飙升重要举措的这项协议也是俄乌战争持续半年多以来唯一可以被称为外交突破的成果。
普京谈到要限制向欧盟国家出口粮食的可能性,他还要与当初斡旋和促成这一协议的土耳其总统埃尔多安(Tayyip Erdogan)讨论此事。
普京还抱怨说,俄乌粮食出口协议还有一个尚未得到落实的条款就是放宽对俄罗斯粮食出口以及粮食运输的限制。
俄罗斯外长谢尔盖∙拉夫罗夫(Sergei Lavrov)前一天也对俄乌粮食出口协议表示不满与怀疑。他指责西方国家未能履行对等协助俄罗斯粮食出口的承诺。
俄罗斯与乌克兰都是世界粮食和化肥出口大国,但是俄罗斯入侵乌克兰不仅阻碍了乌克兰粮食的出口,俄罗斯自己的粮食出口也因为西方的制裁受到限制。西方没有直接限制俄罗斯粮食出口,但是运送粮食的交通工具往往被纳入制裁清单之中。