华盛顿 - 去年12月,美国总统拜登签署了《防止强迫维吾尔人劳动法》(UFLPA),使其成为法律。根据该法案,美国海关和边境保护局(CBP)必须禁止全部或部分在新疆生产的产品进入美国,除非进口商能够提供明确的证据证明这些产品不是通过强迫劳动生产的。
美国海关和边境保护局(CBP)于今年6月21日开始实施《防止强迫维吾尔人劳动法》,禁止来自新疆的产品,除非公司证明这些产品不是由强迫劳动制造的。
“这包括在新疆或中华人民共和国其他地区或其他国家生产的商品,或 《防止强迫维吾尔人劳动法》 实体名单上的实体开采、生产或制造的商品,” 美国海关和边境保护局的一位发言人告诉美国之音。
然而,据总部位于华盛顿的维吾尔人权项目周一发布的一份报告显示,即使在 《防止强迫维吾尔人劳动法》实施之后,华盛顿特区大都市区的一些超市和美国的一些在线零售商仍继续销售多个在新疆种植和加工的红枣,其中至少有三个品牌在其标签上标有新疆生产建设兵团。
这份题为《维吾尔强迫劳动的果实:美国杂货店货架上的受制裁产品》的报告称,美国食品零售商和消费者可能会通过买卖新疆枣子成为中国强迫劳动的同谋。
“在2022年2月至2022年8月期间,我们调查了华盛顿特区大都市区的十几家国际杂货店,并在七家商店中发现了来自东突厥斯坦的红枣产品,”报告称。“我们还检查了从维吾尔地区向华盛顿特区运送红枣产品的在线国际杂货店。”
据报道,包括亚马逊、易趣和沃尔玛在内的美国在线市场都在销售来自新疆的红枣。许多品牌和批发商,包括 Growland、Big Green USA、EAPC 和 Nest Lady,也在其网站上列出了来自维吾尔地区的红枣产品。
“至少有15家美国公司进口红枣产品以批发分销给零售商,包括Bloomington Import,Growland Inc.,H&C Food Inc.,OCM Globe Inc.和Tristar Food Wholesale Co.Inc.”报告称。
关于新疆红枣进入美国市场的问题,美国之音向报道中提到的H&C Food Inc,OCM Globe Inc等一些公司提问,但直到截稿时间为止未得到任何回应。
美国弗吉尼亚州的消费者穆克塔·伊斯拉姆(Mukta Islam)告诉美国之音,任何企业都应该警惕产品是否涉及强迫劳动。
“每个企业都应该支持这项法律,并且不出售和退货(来自新疆的红枣),”伊斯拉姆说。
据该报告的作者努齐古姆·塞蒂瓦尔迪(Nuzigum Setiwaldi)称,她利用全球、美国和中国的贸易数据,追踪了全球供应链中20%的红枣可能受到来自新疆的维吾尔强迫劳动的影响。
“世界上20% 的红枣来自维吾尔地区,很可能是强迫劳动的产物,”塞蒂瓦尔迪说。 “世界上百分之十的红枣与兵团和强迫劳动行为直接相关。”
新疆生产建设兵团于2020年7月受到美国政府根据《全球马格尼茨基人权问责法》的制裁,理由是其与包括强迫劳动在内的新疆“严重侵犯少数民族权利”有关。
报道称,采用间作方式,新疆的红枣与棉花生产直接相关,间作是一种在同一块土地上同时种植两种作物的农业生产方法。
《防止强迫维吾尔人劳动法》明确将新疆的棉花、西红柿和多晶硅列为重点行业。
“红枣和棉花生产之间的直接联系增加了红枣生产受到维吾尔强迫劳动污染的可能性,”报告称。“根据兵团2018年数据,红枣-棉花间作是主要的果棉间作形式,2019年棉花农场生产了近80%(160万吨)的红枣。”
美国指责中国虐待新疆维吾尔人和其他突厥穆斯林族裔成员,包括将超过 100 万维吾尔人任意拘留在再教育营、强迫劳动、强迫妇女绝育和酷刑。
北京首先否认再教育营的存在,但后来承认这些设施是“职业培训学校”,政府旨在根除人们心中的“恐怖主义、极端主义和分裂主义”思想,帮助他们学习法律、汉语和职业技能。与此同时,中国坚决否认维吾尔人强迫劳动,并称中国政府实施“扶贫”项目帮助维吾尔人摆脱贫困。
塞蒂瓦尔迪表示,为了遵守《防止强迫维吾尔人劳动法》,从新疆进口商品的公司应该了解哪些产品很容易被维吾尔强迫劳动制造。
“维吾尔强迫劳动在许多行业普遍存在,无数公司和产品处于高风险之中,”塞蒂瓦尔迪告诉美国之音。“美国公司尚未完全规划其供应链,这使得美国海关和边境保护局难以识别和追踪由维吾尔强迫劳动制造的商品。许多产品可能从中国大陆或中国境外的中间供应商出口,这些供应商似乎与兵团甚至维吾尔地区没有任何联系。”
根据美国海关和边境保护局的说法,该机构从各种来源,包括政府合作伙伴、非政府组织的报告、媒体报道、第一手资料和公众,收到大量关于强迫劳动的指控。
“我们将继续利用我们掌握的资源来评估这些指控,并识别和防止使用强迫劳动制造的商品进入美国商业市场,”美国海关和边境保护局的发言人告诉美国之音。