由俄罗斯控制的乌克兰东部和南部四州星期二（9月20日）宣布，将从本周起分别举行所谓的公投，然后将当地乌克兰领土并入俄罗斯。莫斯科此番操弄是俄军在乌克兰东北哈尔科夫州面对乌军大规模反攻出现溃败后登场的。
曾经担任过俄罗斯总统的俄罗斯联邦安全会议副主席德米特里∙梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）率先发难，声称将乌东卢甘斯克和顿涅茨克两州并入俄罗斯将使改写的俄乌边界“不可逆转”，而且可以授权莫斯科动用“一切手段”来捍卫这些领土。
随后包括卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松以及遭俄军部分占领的扎波罗热在内的四州先后宣布将从本周五起举行并入俄罗斯的“公投”。由于乌东乌南这四个州有很多本来就说俄语的俄裔人士，特别是卢甘斯克与顿涅茨克已经有分离主义的亲俄政权，因此这些所谓的“公投”免不了受到莫斯科的操弄，其结果应该也是莫斯科可以控制和掌握的。
但是无论是乌克兰，还是美国及其西方盟国都不可能承认这些所谓的“公投”结果。
乌克兰外交部长德米特罗∙库列巴（Dmytro Kuleba）严厉谴责这些虚假的公投，并在推特上贴文表示，“乌克兰拥有解放其领土的一切权利，而且无论俄罗斯说什么都会持续解放自己的领土”。
顿涅茨克亲俄分离主义领导人丹尼斯∙普希林（Denis Pushilin）声称，公投将为这块土地上“长期受难的人民”“讨还历史的公道”。
“（他们）赢得了成为他们始终认为是他们伟大祖国一部分的权利，”普希林说。
美联社引述被俄军部分占领的扎波罗热州一位亲俄活跃分子弗拉迪米尔∙罗格夫（Vladimir Rogov）的话说，“我们越快成为俄罗斯的一部分，和平就会越快实现。”
乌克兰部队在美国和西方大规模军援的支持下，最近在战场上发动的出人意料的凌厉攻势让俄罗斯部队丢盔弃甲、溃不成军之后，莫斯科遭到国内民众以及乌克兰亲俄地区领导人的强大压力。他们希望通过公投，尽快从法理上加入俄罗斯。
美联社引述克里姆林宫前撰稿人、俄罗斯政治分析师阿巴斯∙加尔亚莫夫（Abbas Gallyamov）的话说，乌克兰亲俄分离主义分子似乎被俄军在乌克兰反攻中溃败吓到，“担心俄军也会将他们抛弃，”因此想通过举办公投的办法强迫克里姆林宫关注他们。
在乌克兰四州紧锣密鼓准备进行并入俄罗斯公投之时，俄罗斯国家杜马星期二投票通过打击俄军逃兵、不战而降以及抢劫行为的法律草案，议员们还投票对拒绝战斗的士兵处以10年徒刑的法律条款。这些法律草案一旦获得上议院的批准和普京总统的签字，意在让俄军指挥官在战场上拥有更大的权威，并提升跌跌不休的俄军士气。
克里姆林宫发言人德米特里∙佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，目前没有外交解决的希望。
作为普京亲信之一的梅德韦杰夫表示，俄占乌克兰领土上举行公投，可以保护当地的居民，而且可以“完全改变”俄罗斯未来的走向。
“公投举行之后，新的领土进入俄罗斯的怀抱，世界上地缘政治的变革将不可逆转，”梅德韦杰夫说。
“对俄罗斯领土任何侵犯是一种可以采取任何自卫措施反制的罪行，”梅德韦杰夫又说。他声称，俄罗斯将把新吞并的领土以宪法条文固定下来，这样任何俄罗斯未来的领导人都不能将这些领土释出。
八年前，亲俄分离主义分子也在克里米亚半岛举行所谓的公投，从而导致俄罗斯吞并了这一块乌克兰领土。
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