香港首次“爱国者治港”下的区议会选举即将在星期天举行,有官员形容港府高度重视这次选举,各部门空群而出、无所不用其极为选举宣传,甚至前所未有提供现金支助长者中心,在区选投票日安排交通接送等措施让院舍长者投票;并首次印制心意卡派发给已投票的选民,有公务员工会担心,政府可能以心意卡识别公务员是否有投票。有学者就形容这次区议会选举是当局的“面子工程”。
中国全国人大常委会2021年3月大幅修改香港选举制度后,首次“爱国者治港”下的区议会选举即将在星期天(12月10日)举行。
副政务司指“无所不用其极”宣传区选
早前中国港澳办主任夏宝龙南下深圳与港府3名副司长会面。其中政务司副司长卓永兴在会面后,11月18日接受电台节目访问表示,会面期间主要汇报工作,又表示夏宝龙很关心香港,区议会选举亦是关心的议题之一。
卓永兴表示,港府高度重视这次区议会选举,各部门首长都有拍摄短片在社交媒体宣传,形容各部门“空群而出”、“无所不用其极”为选举宣传,同时也大量招募和培训人手作筹备工作,街上都是“旗海飘飘”,希望选举氛气开始变得炽热。
公务员工会忧“心意卡”成投票识别
为了宣传首次“爱国者治港”的区议会选举,港府确实有不少前所未有、“无所不用其极”的宣传方式,包括多次公开呼吁全体超过17万公务员以及他们的家属投票,并且首次印制“心意卡”派发给已投票的选民,又在各投票站旁设“打卡位”,让市民与选举吉祥物合照。
特首李家超星期日(12月3日)在“公务员齐撑区选家庭日”致词表示,公务员支持区议会选举意义重大,因为公务员作为政府的骨干分子,在誓言中清晰表明想服务地区和支持政府落实政策,而区议会的完善制度正是政府推出的重要政策,公务员有责任落实,并且以身作则行使公民责任投票,起带头作用。
公务员工会联合会总干事梁筹庭星期三(12月6日)在电台节目表示,政府派发的选举“心意卡”对公务员构成无形压力,认为当局不会无原无故派发“心意卡”,反而令公务员担心上司会以“心意卡”作为有否投票的“识别”。
梁筹庭重申,认同投票是公民责任,不过,他认为除了公务员面对很大压力,慨叹他们的家属也有投票的压力,担心不投票可能会“有事发生”,例如被“惩处”之类。
不过,政务司司长陈国基接受香港电台访问时表示,当局在区议会选举当日,向投票选民派发心意卡,只是纯粹感谢选民投票,不会用于证明公务员有否投票,他又表示公务员即使不投票,也不会影响日后晋升。
当局现金支援逾170长者院舍安排投票
专责为政府的帐目核数的独立部门审计署,其署长林智远近日到天水围一间长者中心探访,呼吁长者投票,他说社会福利署会在选举投票日,接载想投票而行动不便的长者。
劳福局后来澄清是为每间长者中心提供港币两万元(超过2,500美元)的现金资助,让中心安排交通工具和人力,接送有需要的长者以及照顾者往返投票站,在已发信的215间长者中心当中,有超过170间表示会参与。
社福界立法会议员狄志远表示,对相关安排的实际操作有保留,他认为政府应该要避嫌,例如是否容许候选人在车上监察工作人员的工作,如何确保投票的公平公正,整件事情怎样运作?他希望政府三思,不要为了推动投票率“无所不用其极”。
学者忧造成选举不公
香港理工大学应用社会科学系前助理教授钟剑华接受美国之音访问表示,有政党在以往的选举投票日,利用关系集体安排长者院舍的老人到投票站投票,甚至在每名长者的手掌写上候选人的号码,暗示长者要投票给特定候选人,他说,港府在这次区议会选举也有类似的怀疑选举不公的做法,甚至怀疑“威逼利诱”,透过选举“心意卡”及“打卡”等方式,令公务员担心不投票可能有后果。
钟剑华说:政府的选举安排应该公平地利便所有人的,但现在它选择性地利便一些无行为能力的长者,目的是什么呢﹖很明显地我觉得对公务员去投票带有某种烕吓的成份,虽然它(政府)不是说威吓,甚至乎说我们(政府)没有强迫他们(公务员)投票,但是实际上公务员工会的讲法,你可能真的令到某部份公务员觉得不投票会担心的啊,实际上都是一种威吓。
钟剑华指提高区选投票率或是“面子工程”
钟剑华表示,除了全体公务员被要求要在区议会选举投票,多间大专院校也发信给全体教职员,要求他们重视这次区议会选举,他认为政府这么刻意,甚至“无所不用其极”去宣传爱国者治港下的首次区议会选举,可能是担心投票率太低,会削弱选举的公信力以及政治认受性。
钟剑华表示,对上一次2019年的区议会选举创纪录有超过7成投票率,而上一次2021年12月“爱国者治港”下首次立法会选举,加上疫情下首次安排的“边境票站”的超过1万7千人投票,整体投票率才仅仅达到3成,他认为如果今次区议会选举投票率低于3成,可能会成为世界各地传媒的“笑话”,他形容今次区议会选举是当局的“面子工程”。
学者指投票率太差政府或面临压力
首次“爱国者治港”的区议会选举,区议员总人数由上届2019年的479人略减至470人,地区直选议席由上届的94%即是452席,大幅削减75个百分点至只有不足两成的88席,另有179席由特首委任,以及176席由政府委任的地区“三会” 即是地区分区委员会、防火委员会以及扑灭罪行委员会成员,以全票方式互选产生,其余27席同样是乡事委员会主席的当然区议员。
香港浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛接受美国之音访问表示,这次区议会选举制度被大幅修改,直选议席由452席减少到只有88席,宣传选举的责任理应由参选人以及他们所属的政党负责,以往政府很少会这样“无所不用其极”地宣传,他认为虽然政府官员一直没有承认投票率有指标,不过,如果投票率太差可能会有来自四方八面的压力。
这次区议会选举也是38年来首次民主派参选人被“清零”,陈家洛表示,民主派支持者的投票意欲大大减低,选举结果亦失去了市民“表态”的意义,因此有建制派学者作出投票率偏低的预期。
美国之音记者问及,这次区议会选举对香港在国际社会的观感有何意义﹖陈家洛认为,绝大部份的国际传媒对香港的选举制度被北京大幅修改,已经采取比较保留的态度,他认为这次选举结果经乎已经被政府主导,但是部份边缘建制派参选人都未能取得足够“三会”提名“入闸”,他认为会令国际社会觉得相当“可笑”。
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