印度尼西亚总统佐科·维多多预计将在他的第二个任期内对中国表现出热情，寻求基础设施建设资金，而不是在两国之间渔业资源丰富的海域挑战中国的主权。
了解印尼的学者指出，作为亚洲第三大国的领导人，佐科2014年以来一直强调印尼国内问题而不是外交政策措施，这可能提升印尼在中国1万亿美元以上“一带一路”倡议中的地位。这项已经有6年历史的倡议旨在打通欧亚大陆的贸易通道。
有专家认为，印尼政府将驱赶进入纳土纳群岛附近印尼有主权声索水域的中国船只，除此之外，印尼要避免在海洋主权问题上跟军事实力更强的中国对抗。佐科4月17日赢得了他的第二个五年总统任期。
稳定的中国和印尼关系将推进北京的目标，那就是将不让西方势力介入南中国海争端，同时确保这个由1万3000个岛屿组成的贫穷岛国获得重要的基础设施支持。
纳土纳群岛问题没有妥协
佐科接下来的五年总统任期预计将全面延长他2016年以来的海上政策。位于夏威夷州檀香山的智库东西方中心发表的报告认为，佐科跟他的五位前任奉行截然不同的政策，试图把印尼塑造成一个海上强国。报告说，鉴于印尼群岛辽阔，佐科希望把印尼变成一个拥有两大洋，印度洋和太平洋的强国。
中国声称拥有从纳土纳岛链到中国大陆的350万平方公里南中国海的大部分主权。中国没有宣称拥有纳土纳群岛的主权，不过，中国外交部2016年援引了中国渔船使用附近水域的历史性权利。
印尼当局烧毁了数十艘外国渔船，去年印尼在纳土纳群岛修建了一个基地， 这个基地有无人机机库，可以容纳最多1000人接受行动训练。
也是在去年，印尼将争议海域的一部分重新命名为北纳土纳海，引起中国的愤怒回应。
澳大利亚新南威尔士大学荣誉教授卡尔·塞耶表示，中国可能会在有争议的水域寻找天然气储量。不过他说，如果印尼只是排斥中国的个别船只，而不是搭建政治舞台，那么，中国就很难挑起任何麻烦。
台湾正修科技大学国际商务教授戴万平指出， “除非有挑衅或者事件发生，印尼基本上不会对这些岛屿的问题做出太多反应”，他说:“他们可能会口头回应，但不会采取军事行动。”
来自中国的资本
有分析人士相信，印尼依赖中国的帮助发展基础设施，这将抑制印尼捍卫纳土纳水域的雄心。
尼辛·柯卡在为澳大利亚罗伊国际政策研究所撰写的一份报告中表示，佐科关于对外政策的表态是为了讨好中国的发展援助，并不是在“南中国海危机等问题”上采取立场。
佐科去年8月在印尼人民协商会议上表示，印尼政府将把重点放在“加快基础设施建设”上，以赶上其他国家，同时在印尼建立新的经济中心。
中国已经向印尼提供数十亿美元，用于基础设施建设，比如，爪哇岛上的一条铁路线。
