路透社星期三(9月25日)报道,中国加强了东北边境的监控,边防警察被要求完成识别和驱逐无证移民的配额。新的安全政策使脱北者更难逃避抓捕,也成为中国与朝鲜互动的筹码之一。
路透社的报道是奠基于超过100份政府公开文件及对多位消息人士的采访。报道指出,中国在与朝鲜接壤的1400公里边界上,设立了新的遣返中心,安装数百个智能人脸识别摄像头,并加强边境的船只巡逻。
路透社查阅的文件包括与朝鲜接壤的吉林省边防警察2024年预算。在1.63亿人民币的支出中,近3000万元用于边境安全升级,包括购买新巡逻艇,以及用于“驱逐和遣返”无证外国人的资金。
预算还为18个边防派出所和巡逻队伍设定了绩效目标,例如调查和“处理”至少10名无证外国人、处理驱逐案的时间不超过30天、实现95%的遣返率等等。
2023年和2022年的预算中没有这样的目标。另有多份招标文件显示,中国边防持续建设驱逐中心,并采购监控系统。
此外,根据四位逃亡者和两位传教士的说法,中国警方已经开始密切监控在华朝鲜人的社交媒体账户,并采集他们的指纹、声音和面部数据。
协助朝鲜人逃亡的传教士史蒂芬·金(Stephen Kim)表示,根据他与约2千名脱北者的联系,目前在中国的朝鲜人中,有超过九成已登记了个人和生物识别信息。
这些措施自新冠疫情(COVID-19)以来实施,并从2023年开始加强。
路透社采访了包括安全学者、人权活动人士和前朝鲜官员在内的八位知情人士,他们称,打击非法移民有助于北京处理与平壤的外交难题,还能维持中国周边地区的稳定。这也给中国提供了对朝鲜的潜在筹码,因为北京能够控制这些无证朝鲜人的命运。
人权专家、前美国副助理国务卿罗伯塔·科恩(Roberta Cohen)说:“但主要还是因为中国担心,太多朝鲜人在中国寻求避难会引起效仿,大量外逃可能会破坏朝鲜的稳定,并促使朝鲜半岛在韩国领导下统一,美国扩大其在朝鲜半岛的政治和军事影响力。”
北京将脱北者视为非法经济移民,目前没有朝鲜人被驱逐出境的公开数据。人权组织表示,日益严格的监控增加了脱北者被捕的风险。
中国外交部表示,中国依法维护出入境秩序,同时保障在华外国人的权益。外交部称,“相关报道完全不符合事实”,但未具体说明路透社的哪些报道不准确。中国国家移民管理局和公安部没有回应提问。
朝鲜驻中国大使馆及驻联合国代表团也未回应。
虽然中国官方文件没有明确指出朝鲜人是监控和驱逐的对象,但这些安全措施显然集中在靠近朝鲜的地区。
1990年代从朝鲜逃亡到黑龙江、近年又逃出中国的申珠艺(Shin Ju-ye)表示,疫情期间,村里的官员开始要求朝鲜人登记生物识别信息,许多人照做,但后来都后悔了。
“朋友们告诉我别这么做。我们就像被困在渔网里,如果中国给抓住并遣返,我们就完了,”申珠艺在首尔受访时说。
自2017年以来,抵达韩国的脱北者人数整体下降。韩国统一部表示,这是因为中朝边境的监控变得更加严格。
韩国外交部声明表示,首尔正在“全力”阻止中国强行遣返脱北者。
(本文依据了路透社的报道)
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