菲越计划签约加强海警合作，北京或对此感到不安

菲律宾官员表示，在菲律宾总统费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）总统下星期访问越南期间，菲越两国将寻求扩大两国海岸警卫队之间的合作。路透社在报道中指出，此举存在引发北京愤怒的风险。

同为东南亚国家联盟（ASEAN）成员的菲越两国相互之间以及与中国在南中国海存在严重的领土主权争议。北京当局更是声称拥有几乎整个南中国海的主权。南中国海是全球贸易的一条关键水上运输通道。

菲律宾海岸警卫队星期四（1月25日）表示，在马科斯总统访问越南期间，菲越两国将签署一份两国海岸警卫队合作谅解备忘录。

路透社在报道中指出，目前尚不清楚这份协议的具体内容，但是两国海岸警卫队之间展开合作对于降低进入他国水域的渔船之间发生冲突的风险至关重要，而且此举也有助于缓解菲越两国之间的领土主权争议。

不过，路透社指出，北京当局对涉及南中国海主权争议的其他声索国之间在化解争议方面取得的进展一般都持怀疑的态度。

在越南与印度尼西亚2022年12月互相确认两国间在南中国海各自专属经济区的界限之后，中国海警船一再驶近相关海域，引起雅加达和河内的愤怒反应。

路透社引述新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所（ISEAS）越南问题研究员潘春东的话说，北京对菲越签署海岸警卫队协议一事的反应可能会比较温和，因为这一协议并不涉及主权争议方之间的边界划定。

越南外交部发言人星期四宣布，马科斯总统下周一开始对越南进行为期两天的访问，并与越南领导人举行峰会。这位发言人强调，越菲两国在包括国防和安全在内的多个领域存在密切的合作关系。

马科斯总统去年11月曾表示，菲律宾将与越南和其他邻国进行磋商，以便另外确立一套没有中国在内的南中国海行为准则。不过马科斯的提议有可能让北京感到不安，因为中国与东南亚国家有关南中国海行为准则的谈判已经历时大约20年时间，但是至今仍未谈出任何结果。

马科斯有关与东南亚邻国谈判达成一项区域内行为准则的建议也是菲律宾寻求与东南亚邻国扩大在南中国海主权争议问题上进行合作所作努力的一部分。迄今为止，菲律宾已经就此与越南和马来西亚进行了接触，并寻求两国对这一提议表达支持。

目前南中国海海域整体局势平静，但是中国海警船过去一年却与菲律宾海岸警卫队船只在几处争议岛礁附近发生多起对峙甚至擦撞事件。

另据菲律宾官员的透露，菲越两国预计还将讨论如何扩大越南对菲律宾的稻米供应。菲律宾现在已经成为越南最大的出口市场。

“菲律宾与越南最富成效的合作领域是食品安全和海上安全，”夏威夷丹尼尔·井上亚太安全研究中心研究员吴翁对路透社说。

“但是（在海上安全方面）越南会比菲律宾更为小心地不想得罪中国，”吴翁说。

路透社曾联络越南外交部，寻求对菲越海岸警卫队签署合作备忘录一事的评论，但是没有收到立即的回应。