对菲律宾的风灾援助转向长期复原工作

马尼拉 —  风灾波及1千3百万人。4百万人流离失所。1百万住房被摧毁。250万人需要粮食援助。7千人已证实丧生或失踪。这些是11月8号袭击菲律宾中部的台风造成的灾难统计。菲律宾政府和一些国际机构正在启动复原和重建的工作。

这个在塔克洛班机场拍摄的时光流逝的场景，显示援助抵达和离开这个城市的情形。塔克洛班是运送粮食、水和其他补给品到更遥远孤立社区的一个主要转运站。经过许多天才让援助达到这杨的速度。菲律宾和一些国际机构估计，这种紧急援助的运送节奏还必须维持18个月。

菲律宾总统发言人陈显达在接受美国之音采访时承认，刚开始前几天许多人有种印象，认为“政府什么事也没做”。

陈显达说： “我们是一个群岛国家，我们必须确保所有的事情都能妥善处理，更何况这次塔克洛班遭到风暴的袭击十分巨大并极具破坏性。”

此外，菲律宾臭名昭著的腐败是否撇除一些资源并危及长期复原工作也令人感到担忧。不过菲律宾总统阿基诺已表明，将打击腐败作为他的政府的主要目标，希望以此来对捐助者保证，援助将有来自高层的监督。

只有3个政府机构负责处理所有的捐助资金，高层官员将追踪开支并在网上公布会计报告。

菲律宾政府预订星期三向阿基诺总统提出复原计划。这个计划由世界银行支持，世行说它已筹措到10亿美元来支援救灾和重建工作。

总部在马尼拉，有67个成员的亚洲开发银行副行长史蒂芬·格罗夫说，亚银也将额外捐助一笔5亿美元的紧急贷款，作为重建之用。

在菲律宾准备重建之际，格罗夫和其他专家对于在一些沿海地带进行重建感到担忧，这些地区容易受到破坏性风暴和气候变化的影响。自2004年印度洋发生海啸之后，该地区其他国家曾经面临同样的困境。

亚洲开发银行副行长史蒂芬·格罗夫说： “我们必须进行评估。不过这个问题的答案很可能是‘不行’，有些社区可能不能重建而必须迁移。如果你看看亚齐和一些东亚地区发生海啸的周边地区，那里有些社区的确被迁移了。那是降低风险的一种更长期的解决办法的一部分。”

美国之音记者赫尔曼说：“问题不是是否，而是何时菲律宾将遭遇另一次破坏性的自然灾害。这里的人们得到的共识，就是这次菲律宾全国性灾难唯一带来的好处，是为减轻下一次灾难学到更多教训。”