巴勒斯坦总统阿巴斯本周五结束对华国事访问，中巴双方宣布建立“战略伙伴关系”。然而，观察人士分析，中巴新建立的关系对巴勒斯坦的实质助益仍有待观察，仅凸显了北京在中东的战略愿景。至于外界关注的以巴和谈，专家则认为北京难有能力担任斡旋角色。
巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯(Mahmoud Abbas)与中国国家习近平在北京人民大会堂碰面、并发表联合声明后，于周五(6月16日)离开中国，正式结束为期四天的访华之旅。
综合中国官媒报道，习近平指出，中国是最早承认巴勒斯坦解放组织和巴勒斯坦国的国家之一，始终坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业。阿巴斯则感谢中方就早日公正解决巴勒斯坦问题提出多项倡议，他“期待中方为推动巴内部和解以及实现中东地区和平发挥更大作用”。
这是阿巴斯2005年以来第五次访问中国，他也成为今年北京接待的首位阿拉伯国家元首。阿巴斯此访适逢中巴建交35周年，双方并缔结“战略伙伴关系”，引起各界关注，习近平盛赞这项宣布“将成为两国关系史上继往开来的重要里程碑”。
中巴“战略伙伴关系”的实质意义？
尽管据中巴的联合声明，双方称“战略伙伴关系”将“全面推进各领域友好合作，造福双方人民”，然而，观察人士却对这项关系的实际效用打上问号。
台湾政治大学外交系教授李登科以中国与部分东南亚国家的关系为例，表示这些国家也分别与中国建立不同形式的合作，但仍不时发生龃龉，显示北京与他国的外交关系缔结，有时仅徒具形式。
李登科告诉美国之音：“它(指中国)只是做一个宣示，好像是外交上颇有斩获，事实上没有具体内涵。中国跟菲律宾关系是那么友好吗？它跟越南关系又是那么友好吗？在南中国海的这些冲突，有时候我们可以看得出来是非常严重。所以(中国)跟巴勒斯坦，签订 ‘战略伙伴关系’，并不代表说双方关系是如胶如漆。”
中国目前跟越南是“全面战略合作伙伴关系”、与菲律宾是“全面战略合作关系”，但由于北京依据其“九段线”主张，宣称对南中国海几乎所有海域拥有主权，近年与同为南中国海主权声索国的越、菲冲突频频。
以色列特拉维夫国家安全研究所(INSS)戴安和吉尔福德-格雷泽以中政策中心的研究员陶文亚(Tuvia Gering)也表达与李登科类似的看法，认为中国与巴勒斯坦成为战略伙伴后，后者能借此获得何种实质利益仍有待观察，但双方这项最新宣示无疑凸显了北京在中东的战略愿景。
陶文亚对美国之音说：“首先，我认为这意味着这是一种长期关系。 这是中国向巴勒斯坦人发出的信号，也就是说中国将长期与巴勒斯坦同在，也意味着他们自 50年代以来一直给予巴勒斯坦支持，与其密切合作，而他们将继续这样做。另外中国也对其赋予战略意义，给巴勒斯坦人面子。它还让中国对巴勒斯坦人、阿拉伯世界、穆斯林世界和南方国家(The Global South，意指发展中国家)的行为合法化。因此， (对中国来说)这是一项很值得的交易。”
巴勒斯坦助掩蓋中共迫害人權罪行？
阿巴斯此趟访中行也与习近平谈及新疆问题。中国和巴勒斯坦在联合声明中说，涉疆问题“根本不是人权问题，而是反暴恐、去极端化和反分裂问题，巴方坚决反对借口涉疆问题干涉中国内政”。
但中巴与美国及国际组织对新疆的看法似乎大相径庭。美国国土安全部本月才宣布，将禁止进口中国印表机制造商纳思达(Ninestar)和中泰化学的产品，原因是这些企业涉嫌强迫新疆维吾尔族劳动。联合国则在去年8月底就发布《新疆人权问题报告》，认为中国可能在新疆构成危害人类罪。
对此，陶文亚认为，在外界经常拿主要宗教信仰为穆斯林的巴勒斯坦人与新疆维吾尔族，两者遭遇的人权问题相互比较的同时，巴勒斯坦出面支持中国的治疆政策，恐进一步合理化北京在当地违反人权的罪行，也限缩其他关注新疆维吾尔族的国家置评的空间。
陶文亚说：“所以巴勒斯坦领导人说一切都很好，虽然所有西方媒体报导称(新疆)有侵犯人权行为，但从巴勒斯坦看来，这并未在新疆发生。这告诉中国民众和全世界，你看，穆斯林世界说维吾尔人过得很好、新疆是很好的地方，人权也有所改善，他们的生活水平还提高了。当巴勒斯坦都说新疆状况是令人十分满意的，外界还有发表意见的空间吗？”
中斡旋沙伊后盼促巴以和谈 专家：不容乐观
在阿巴斯访华之际，以色列与巴基斯坦的关系持续恶化，跌入近年来的最低点。双方于去年在约旦河西岸发生暴力冲突，造成多年来少见的人员伤亡和损失。
对于以巴长年来始终无解的军事冲突，习近平在与阿巴斯会谈时提出包括坚定支持建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权的、独立的巴勒斯坦国，以及巴勒斯坦经济民生需求应该得到保障，国际社会应加大对其发展援助和人道主义帮扶，跟要坚持和谈正确方向，尊重耶路撒冷宗教圣地历史上形成的现状，为重启和谈创造条件、为帮助巴以两国和平共处作出切实努力等三点主张。
种种迹象显示，北京试图在中东扮演和平调解者的角色。中国政府于今年3月邀请伊朗和沙特阿拉伯的高层官员前往北京进行秘密谈判，两国在中方的斡旋下达成恢复外交关系的重大决定，被视为中国的一大外交胜利。
不过，比利时布鲁塞尔政府学院兼任教授伯顿(Guy Burton)指出，伊朗和沙特的纷争与以巴冲突本质上有所不同，前者的谈判实际上早已持续数年时间，中国是在双方调解已发挥实际作用后，于最后阶段才加入；然而，后者和平进程至今成效不彰，以巴不仅仍未对此重大议题达成初步共识，内部更出现分歧，因此北京恐怕很难让双方和谈在近期就出现具体成果。
伯顿告诉美国之音：“以色列有一个非常右翼的政府，极力反对对巴勒斯坦人做出任何让步。同时，在巴勒斯坦方面，法塔赫(Fatah)和控制加沙地带的哈马斯(Hamas)存在政治分歧，这些都是在以色列人和巴勒斯坦人，进行任何形式的会谈前必须解决的问题。所以我不认为中国人真的有能力助双方和解。”
政治大学的李登科也说，对于先前因为以巴战争造成的难民归属问题，以及联合国坚称以色列公然违反国际法的屯垦行径，在习近平提出的三点主张中均未看到任何相关的提议或解释，显示在阿巴斯的访中行后，以巴和解之路恐仍遥遥无期。
李登科说：“其实习近平提出的方案内容非常不具体，难民问题怎么解决？它一个字都没讲，那以色列这些屯垦区，不管合法、非法的，怎么处理，它也没讲，这个很关键的，所以它(指中国)怎么成功调停？所以，巴勒斯坦跟以色列和平的展望，其实真的讲是很难令人乐观的。”
“一带一路”对巴勒斯坦帮助有限
中国除了试图在缓解巴以冲突中扮演关键角色，也希望在巴勒斯坦经济中占有一席之地。据中国官媒发布的双方建立“战略伙伴关系”的联合声明，中巴将持续推进共建“一带一路”合作，充分发挥两国经贸联委会机制作用，积极推进中巴自由贸易区谈判。
此外，路透社6月13日的报道指出，巴勒斯坦总统阿巴斯的经济顾问穆罕默德·穆斯塔法(Mohammed Mustafa)表示，巴中已就中国将在约旦河西岸中资助4个建设项目达成原则性协议，包含太阳能装置、太阳能板生产工厂、钢铁厂和道路基础建设开发。
对此，布鲁塞尔政府学院的伯顿表示，尽管这些经济活动很有可能帮助巴勒斯坦人改善生活，但由于约旦河西岸大部分区域由以色列控制，外国一直以来很难获得以国政府的允许，在当地与巴勒斯坦合作进行投资或开发，预料中国要在约旦河西岸兴建工厂或基建设施，恐也将面临重重阻力，建设范围更会大幅度受限。
政治大学的李登科也说，巴勒斯坦对外的海空交通基本上被以色列包围，而以国与中国关系长期在以巴问题上看法迥异，因此以色列是否能“开绿灯”，同意中资大举进驻以协助巴勒斯坦开展经济活动还很难说，这将使“一带一路”在巴勒斯坦的经济效益备受钳制。
李登科说：“巴勒斯坦即使有高度意愿来加入‘一带一路’，但是它对中国的‘一带一路’(可能)的贡献不敢说零，几乎是非常非常有限。”
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