一项对中国全球影响力的新调查显示,巴基斯坦最受中国的影响。
柬埔寨和新加坡分别位居第二和第三。十个最受中国影响的国家有8个在亚洲。巴拉圭、北马其顿和阿尔巴尼亚是受影响最低的国家。
台湾的民主实验室(Doublethink Lab )中国与世界(CITW )网络发布的2022年中国指数调查对中国在82个国家的影响,要求专家们回答中国在他们国家的活动问题。
这些问题涵盖九个领域,包括媒体、学术、经济、社会、军事、执法、科技、国内政策和外交政策。
北京有些海外活动包括为政府官员提供免费旅行、学生奖学金、新闻培训、研究资助、贸易、投资和军事合作。
台湾民主实验室主席沈伯阳(Puma Shen)对美国之音说,这项研究让全世界的人了解中国接触他们国家的方式。
他说,“通过对比所有这些排名和所有不同的策略,所有这些国家可以相互了解,诸如如何对抗中国的影响行动。”
衡量中国影响
报告通过“接触”、“压力”和“效果”这三个指标衡量影响力。
接触中国的海外倡议让一个国家可以遭受中国的影响,比如经济依赖或得到其它好处。
压力是中国对一个国家实施的直接或间接行动,以改变人们的行为。
效果是指一个国家接受中国要求的程度或实际影响。
巴基斯坦名列第一
最受中国影响的巴基斯坦对接触的评级是70%,压力评分是10%,效果是75%。但报告说这些百分比“不代表低于‘完全受影响’的100%,是代表这个国家根据每个领域的指标可实现的总量。”
报告说,中国对巴基斯坦的影响在科技、外交政策和军事领域最为积极。
巴中关系
专家说巴基斯坦在调查中高踞榜首并不令人吃惊。
美国加紧努力帮助印度对抗中国在印太地区的日增野心以来,巴基斯坦和中国直接的战略关系就深化了。
华盛顿中东研究所学者阿里(Syed Muhammad Ali)说,“我们无法脱钩,只看巴基斯坦和中国,因为公平地说你也要看美国和印度也在努力,因为还存在此类战略四边关系。”
其他人指出,巴中关系还因巴基斯坦与西方关系的冷却而加强,尤其是过去10年。
政治风险咨询公司Vizier Consulting总裁拉菲克(Arif Rafiq)对美国之音说,中国填补了西方留下的真空。
拉菲克说,“中国向巴基斯坦提供了无法从别处获得的商品、材料和资金,包括军事硬件、卫星遥感科技以及电厂和基础设施的资金。”
中巴近年来签署了联合建造潜艇和战斗机的协议。斯德哥尔摩国际和平研究所说,巴基斯坦2017年到2021年从中国进口了72%的主要装备。
2015年启动的中巴经济走廊被认为是北京全球一带一路倡议的明珠,基础建设和能源项目投资大约600亿美元。当地媒体报道,两国10月还同意正式启动农业、卫生与科技这三个新走廊。
华盛顿威尔逊中心亚洲计划副主任库格尔曼(Michael Kugelman)说,巴基斯坦名列第一也表明北京对巴基斯坦的依赖。
库格尔曼说,“这些结果凸显中国的战略利益要求与巴基斯坦进行高水平的接触和影响力构建。”
他指出中巴经济走廊不但让巴基斯坦获得继续的投资,也让中国能够通过瓜达尔深水港进入中亚市场。
中国在巴基斯坦的软实力
北京还通过倡议展示软实力,包括孔子学院。
库格尔曼说,“中国过去一直不得不十分努力在巴基斯坦社会各界打造其影响力以试图获得巴基斯坦的信任。”
报告说,批评中国的观点被排出巴基斯坦的主流媒体,军事官员要求与中国合作,巴基斯坦购买中国制造的监控摄像机都显示中国的影响效果。
中国巴基斯坦和美国
但分析人士对中国进入巴基斯坦的长期社会影响持有不同看法。
库格尔曼担心监控等反民主行动可能增加,但拉菲克说,巴基斯坦军方和情报机构已经从事极权行为,不需要得到中国的启发。
中东研究所的阿里说,“因为好莱坞等,美国对这个国家具有更大的文化和社会经济影响。”
布鲁金斯学会的阿夫扎尔(Madiha Afzal)通过电邮对美国之音说,尽管双方努力打造“全天候友谊”,依然“有迹象显示(巴基斯坦)意识到过度依赖中国的一些不利方面,努力分散选择,比如向美国示好。”
巴基斯坦军事和政治领导人说,巴基斯坦不喜欢在美中之间做出选择。
巴基斯坦对中国的外债持有量大约占30%。尽管北京提供了大部分急需的资金,巴基斯坦依然这个夏天得到国际货币基金组织的拯救,以避免贷款违约。
方法
有些专家对2022中国指数的生成方法提出质疑。
德国外交关系协会的吕里希(Tim Ruhlig)帮助为调查搜集瑞典的指数。他说不清楚“接触”怎样分强弱。
沈说,为了让结果标准化,研究人员被要求提供补充的提示和接触的证据,台湾的民主实验室再根据自己的标准来准确分析接触的水平。
华盛顿 —
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