俄罗斯入侵乌克兰一周年到来之际,新闻事件频频发生。
美国总统拜登亲访基辅,突显美国及西方盟国对乌克兰人民反侵略的坚定支持。另一方面,中国最高外交官王毅即将访问莫斯科,据报道,他将给普京带去一份北京的和平计划,并为中国国家习近平的出访作准备。
与此同时,美国国务卿布林肯并不相信北京具有扮演战争调停人的资质,反而怀疑北京正考虑向莫斯科提供杀伤性武器。他警告王毅,如果北京越界,后果严重;但北京不甘示弱,反过来警告美国,不要干预中国与俄罗斯的关系。
又提和平计划,又被怀疑提供武器,北京意欲何为?
“我不认为中国会对俄罗斯给予杀伤性武器的支持。”外交关系协会研究员刘宗媛说。因为一旦中国这样做了,等于在支持加速俄乌战争事态的升级,“把自己陷入一个国际舆论的谴责当中。”
刘宗媛认为,对于俄乌战争中美中双方的较劲,必须将这对关系置于双方正处于战略上极度互不信任的现状下加以审视。
这种互不信任 “不是美中双方高层领导人能够解决的,”刘宗媛说。“现在中美关系已经跟美国大选以及美国国内政治密切相关。”
刘宗媛认为,自俄乌战争爆发以来,美国一直对中国以何种方式支持俄罗斯高度怀疑。但 “实际上中国的这个所谓的支持,或者是所谓的中国对于中俄关系这种无限制的合作伙伴关系,实际上大家看到了很多的限制。”
她表示,在包括美国在内的西方国家的一再警告下,“实际上中国的银行机构,并没有帮助俄罗斯规避制裁。”
但自俄乌战争爆发以来,中国一直以一种可疑的、“打擦边球”的方式在暗中支持俄罗斯。中国向俄罗斯出口了大量可用于战争的无人机和芯片。此外,中国利用西方对俄罗斯大规模制裁的机会,大量购买廉价俄罗斯石油、天然气等物品,并使中俄贸易2022年创下记录。
和平计划仅为修复国际形象、摆脱“无上限合作”带来的困境
中国最高外交官王毅在墨尼黑安全论坛上称,北京将提出政治解决乌克兰危机的立场文件。彭博社引述匿名消息人士的话报道,这份所谓的“和平计划”,“将包括呼吁停火和停止向乌克兰运送武器。”本周王毅将访问莫斯科,为中国国家主席习近平的出访做准备。
据报道,普京可能在2月24日在联合国提出一项决议草案,以与乌克兰支持者支持的要求俄罗斯撤军并结束敌对行动的决议草案竞争。乌克兰的这项草案将于本周在联合国大会付诸表决。60多个国家已签署成为该决议的共同提案国。
彭博社报道称,王毅的建议在当地立即遭到质疑,德国外交部长安娜丽娜·贝尔博克(Annalena Baerbock)表示,任何和平协议必须以俄罗斯从乌克兰撤军为条件,“公正的和平并不意味着侵略者会得到回报。”她说。
刘宗媛认为,中国的和平计划可能会有一定的效果,因为普京 “实际上也在把握时机想要给自己一个台阶下,因为毕竟俄罗斯在这个战争的过程当中并没有取得绝对的优势。”
“我不怀疑北京对和平的渴望,但与此同时,这个提议似乎令人难以置信,”新加坡拉惹勒南国际研究学院高级研究员拉斐尔·潘图奇(Raffaello Pantucci)对彭博社说。“为了可信,中国必须被视为一个独立的经纪人。 然而,中国显然在这场冲突中选择了一边。”
刘宗媛认为,中国提和平计划不是为了俄罗斯而是为了中国自己。“最终的意图实际上还是为了修复中国在国际社会当中的国际形象”。她认为,北京“希望能够随着国际地位的提升,进而能够帮助中国经济,推动外贸发展,推动中国经济发展等等。”
刘宗媛说,中国国内各项经济指标实际上处于“史无前例的糟糕”状态,反映百姓对经济信心程度的消费者信心指数(CCI)去年“11月底下降到了83%点多,不到85%,就是史无前例的低,所以,再加上很多的房地产以及企业,科技企业的一些政策性的大规模的调整,导致了中国的经济的确是存在了很大的问题。”
此外刘宗媛认为,出于国内各种原因,“中国是希望俄乌战争能够尽量降温,从而使国内的舆论情绪得到平复,进而进一步压缩或者说是削减中央领导在台海危机方面进行管控的风险。”
美国克莱蒙特·麦肯纳学院(Claremont McKenna College)教授裴敏欣认为,中国为其俄乌战争的立场付出的巨大代价之一,就是国际社会对台湾命运的关注极大地损害了中国的利益。“更糟糕的是,台海战争的前景激发了美国在军事和外交上支持台湾的努力,进一步掏空了其‘一个中国政策’。”
习近平是否会出手拯救普京?
一年前,前白宫国安会亚洲事务主任麦艾文(Evan Medeiros)说,中国在俄乌战争中有一条底线,“防止普京失去权力”。麦艾文认为,普京失去权力对“中国和习近平的生存”构成“威胁”,是一个“大风险”。
一年过去了,他的说法是否得到了验证?
“中国可能没有任何强烈的动机来帮助防止这种情况发生,即俄罗斯被彻底击败或普京输掉的情况。” 新加坡南洋理工大学国际问题研究院中国研究项目主任李明江说。
习近平看到紧接着与普京签署“无上限”合作协议而爆发的俄乌战争让他陷入国际关系困境,以及西方世界空前协调制裁俄罗斯的威慑力量,为此,他退而求其表面“中立”立场。
对习近平而言这场战争“实际上是一个负债(liability),是一个很大的一个包袱。”刘宗媛说。
“如果中国竭尽全力拯救普京和俄罗斯,基本上会导致中美关系、中国与西方世界、与欧盟国家,几乎完全崩溃,这对中国来说是一个巨大的后果。我不认为习近平或中国人准备好接受这种后果。”李明江表示。
李明江认为,中国将可以接受一个战败的更弱的俄罗即,“中国政策界有一种想法,不管怎样,俄罗斯有那么多资源,有相当多的人口作为一个大领土,即使打败它也不会成为一个小国 ,它将至少在相当长的一段时间内保持中等实力。”
而且,李明江认为,“即使普京不在了,……很难想象,在战后时代,如果俄罗斯战败,你会看到俄罗斯不断向西方倾斜,与美国一起帮助对付中国。”
俄乌战争一年后谁是赢家?谁是输家?
对俄乌战争一年后的中俄关系,卡内基国际和平基金会的高级研究员亚历山大·加布耶夫(Alexander Gabuev)总结道,虽然中国和俄罗斯的伴关系走向跟以前一样,“但变得更粗大、更不对称了。因为中国在这对关系中比俄罗斯拥有更多的影响力、特权和选择权。”
他说,这虽是一种互惠互利的关系,但是,“中国比俄罗斯受益更多。这种关系虽不是联盟,但是一种越来越密切的协调,越来越符合北京的条件。”
但裴敏欣认为,俄乌战争以及习近平的应对措施,使得 “中国的战略和经济成本只会越来越高。”
因为 “习近平别无选择,只能跟普京站在一起。”当年他被视为“外交大手笔”的与俄“无上限”合作战略,不到三个星期就被普京入侵乌克兰的铁蹄粉碎,但现在,他却不敢抛弃普京,怕被 “莫斯科视为不可原谅的背叛行为”。
更别提 “在战略层面,中俄伙伴关系对中欧关系造成了无法弥补的损害。”
“习近平陷入了一个战略困境,只能任由事态发展。他昔日的绝招看起来越来越像是一场失败的赌注。” 裴敏欣说。
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