美国总统奥巴马11月份将在北京和中国国家主席习近平举行会谈。美国观察人士说,中国和邻国之间的领土纠纷让华盛顿深感不安。而中国学者表示,美国的亚洲战略重心政策则让北京如芒在背。专家表示,会谈不太可能取得具体成果,但是分歧是可以控制的。
奥巴马总统将利用前往中国参加亚太经合组织(APEC)会议的机会,和习近平主席举行会谈。
美国国家安全顾问赖斯9月8号前往中国为奥巴马访华做准备时说:“奥巴马总统认为,11月份的会谈将是两国关系发展的一个重要里程碑。”
不过专家表示,处理分歧将是一项严峻挑战。
中国方面对美国亚洲战略重心政策十分不满,认为美国建立的亚太同盟框架是为了遏制中国的利益。中国国际关系问题研究所的刘飞涛日前在华盛顿的一次讨论会上也表达了这种看法。
他说:“很多人会问,美国平衡力量是针对谁?很多中国人认为是针对中国,这是美国造成的印象。我个人认为,美国也许不完全针对中国,但主要是针对中国。”
华盛顿智库新美洲安全中心高级研究员伊莱•拉特纳反驳说,美国是应亚洲盟国的要求去平息危机,而不是向中国挑战。
他说:“不管是中日危机,还是南中国海危机,美国的第一本能反应是赶去平息紧张关系,进行外交斡旋,缓和危机。”
他说,美国从来没有鲁莽干预危机的记录。
中国人大国际关系学院教授王义桅说,澳大利亚、日本和韩国等亚洲国家寻求和美国建立安全联盟是可以理解的,但是不要把中国作为对立面。
他表示:“美国要考虑如何把和这些国家双边关系转变为多边关系,尤其是把中国包括在内,而不是排斥在外。我们认为,这种体制是冷战体制,有一个特定的敌人,可是现在你的敌人是谁?”
王义桅还说,有些国家以为,只要有美国的保护,就可以为所欲为,这种错误思维导致中国把责任归咎于美国的同盟体制。
在东中国海和南中国海领土争端问题上,美中的认知也存在很大分歧。
华盛顿智库兰德公司的黑考特说:“美国方面强烈认为,日本一直在尽可能缓和事件,日本首相反复表示,谈判、讨论和对话的大门一直是敞开的。美国也明确指出,不希望日本采取任何挑衅行动。”
黑考特敦促中国停止采取不利于解决问题,甚至危险的行动,比如在东中国海建立防空识别区,多次入侵日本管辖的领空和领海,以及使用无人机进入这些地区等等。
在南中国海领土问题上,专家呼吁两国领导人应该就九段线的划分达成共识。
伊莱•拉特纳说:“在南中国海和美中关系的其他方面都存在一个问题,就是底线。美国愿意接受的底线,和中国愿意接受的底线没有相同的地方,所以两位领导人很难坐下来说,好,这里是可以接受的自然分界线。”
双方观察人士表示,虽然两国立场不同,可是分歧是可以控制的。
专家预计,奥巴马和习近平会谈的重要议题还包括能源、气候变化、网络安全、北韩核问题、反恐合作、香港民主进程和防止埃博拉扩散等。