美国总统奥巴马12月6日晚间罕见的在椭圆形办公室向全国人民发表有关反恐的电视讲话,阐述了美国打击恐怖主义的战略并誓言美国将最终击败“伊斯兰国”以及其他好战的恐怖团体。分析认为,在奥巴马打击“伊斯兰国”的策略受到越来越多的批评以及美国人民对恐怖袭击日益感到关注之际,奥巴马觉得有必要在这个时候直接向在竞选季节向各种声音尽入耳中的美国民众陈情。
在加州圣贝纳迪诺发生导致14人死亡的枪击事件的第四天,奥巴马总统选择在星期天晚上8点的黄金时段在椭圆形办公室直接向全国人民发表有关反恐的电视讲话,试图安抚美国民众对恐怖主义所感到的不安。
白宫幕僚透露,奥巴马总统是在上星期五晚些时候才决定这样做的,他因此改变了周末事先安排的一些行程,专注于为这次讲话做准备。
这是奥巴马总统上任以来第三次在椭圆形发表全国电视讲话,也是2010年以来的第一次,以凸显这个话题不同寻常的严肃性。
《华盛顿邮报》说,奥巴马总统在这个时候以这种方式发表这个讲话,部分原因是在圣贝纳迪诺枪击事件发生之前,美国民众就对恐怖袭击的威胁日益感到关注,并对奥巴马防止恐怖袭击的策略持怀疑态度,因此他觉得有必要直接向美国民众发表讲话,试图利用这个机会向美国人表明,他的政府走在问题的前面,而不是像一些批评人士认为的那样亦步亦趋,被动应对恐怖威胁。
《华盛顿邮报》与美国广播公司(ABC)在巴黎恐怖袭击事件发生之后所进行的一项联合调查显示,美国人对美国本土发生重大的恐怖袭击的关切显著增加。
调查还发现,大多数美国人对政府能够阻止恐怖分子在美国本土上发起袭击没有多大的信心。55%的美国人有一定的信心认为政府将会成功,而15%的受访者对此则完全没有信心。
与此同时,人们对奥巴马有关应对“伊斯兰国”构成的威胁的策略的信心自从去年秋天以来一直在减弱。去年10月,超过三分之一的美国人认为奥巴马有一个对付伊斯兰国的清晰的计划,上个月,美国哥伦比亚广播公司(CBS)的新闻调查显示,持这种看法的人的比例下跌到不足四分之一,认可奥巴马打击“伊斯兰国”的努力在这个期间也下滑了。
《华盛顿邮报》与美国广播公司的调查发现,对奥巴马在打击恐怖主义方面的表现的认可呈现长期下滑的趋势。在2011年底,一半以上的美国人认为,他在这方面表现不错,但是上个月,持这种看法的人只有40%。
而最近的调查中最说明问题的一个数据是,当被问及美国是否在与激进的伊斯兰交战的时候,59%的美国人对此给予肯定的回答,而奥巴马总统不认为美国在与激进的伊斯兰交战的立场受到他的反对者的多次攻击。这些批评人士并借此批评他说,奥巴马对消除“伊斯兰国”不是认真的,也没有严肃的对待它所构成的威胁。他们还认为,奥巴马在叙利亚和伊拉克打击“伊斯兰国”的策略软弱无力而且缺乏连贯性。
奥巴马总统在星期天的讲话中强调了公众避免制造出这样一种看法:即美国在与伊斯兰开战。他认为,这种看法将帮助“伊斯兰国”招募更多的外国战斗人员,并使他们在美国以及其他地方的同情者进一步激进化。
除了担心美国民众对恐怖袭击的日益关注会导致对恐怖主义的恐惧取代奥巴马任内最后一年的其他议程之外,白宫还担心,奥巴马打击“伊斯兰国”的策略在面临越来越多的批评的同时,由于眼下正值竞选季节,各路候选人都在高分贝发声,美国民众无暇注意奥巴马在说什么。
角逐共和党总统候选人提名的德克萨斯州国会参议员克鲁兹批评说,巴黎和圣贝纳迪诺的袭击事件进一步证实,伊斯兰恐怖分子正在与美国开战。奥巴马的政策事实上使得全世界更加危险,现在是对美国的外交和国家安全政策进行大幅度改变的时候了。
包括布什、凯西奇和鲁比奥等在内的共和党总统候选人也表示,奥巴马总统没有一个击败“伊斯兰国”的战略。他们呼吁奥巴马除了进行空袭以外,还必须制定一个地面上的军事战略。
在奥巴马总统发表有关反恐讲话的前夕,前美国国务卿、民主党总统候选人希拉里·克林顿表示,美国需要采取更加迅速的行动,把特种部队部署到位,并阻止伊斯兰圣战分子利用社交网络散布他们的意识形态。
她此前在美国的电视台上表示,“我们没有在赢,说我们正在采取我们需要做的一切还为时过早。我已清楚的表示,我们必须在空中,在地面上以及在因特网上对他们进行打击。”
前奥巴马总统反恐问题顾问也对奥巴马的反恐策略提出批评。直到今年4月还负责国防部反恐运作的维克斯(Michael Vickers)感恩节前在美国一家报纸上撰文说,不管以什么方式来衡量,我们在伊拉克和叙利亚的策略没有在奏效,或者说奏效得不够迅速。他说,我们在玩一个长期的游戏,而所需要的则是一个更加迅速和更具破坏性的策略。
维克斯指出,2001年911恐怖袭击后,美国在把“基地”组织赶出阿富汗的两个月时间里发起的空袭相当于过去16个月在伊拉克和叙利亚发动的空袭次数。
前中央情报局副局长莫瑞尔(Michael Morell)也认为,美国必须大幅度加快对“伊斯兰国”高层领导人的袭击步伐。《纽约时报》援引他的话说,“这种袭击必须是每星期一两个人,而不是每三、四个月一两个。”
奥巴马政府的一些阁僚也持类似的态度。《纽约时报》援引没有透露姓名的官员的话说,克里国务卿多次敦促对“伊斯兰国”施加更多的军事压力,以向盟国彰显美国对于击败“伊斯兰国”是认真的,而不仅仅只是遏制它。
奥巴马在星期天的反恐讲话中明确表示,美国将摧毁“伊斯兰国”以及那些试图伤害美国人的任何其他组织。
奥巴马在讲话中回应他的批评者说,击败恐怖分子的行动将不取决于“强硬的讲话或是放弃我们的价值观,亦或向恐惧屈服。相反,我们将以强大、聪明、坚韧不屈和锲而不舍来实现我们的目标。”
在他看来,针对“伊斯兰国”的斗争只能是长期的,这也是唯一有效的策略,因为即使“伊斯兰国”被击败,其他极端团体也很可能取而代之。
对于对恐怖袭击日益感到担忧的美国人来说,奥巴马的这个讲话能否改变他们的看法还有待观察。
不过,共和党总统候选人已经对奥巴马的讲话进行抨击,说他无法击败“伊斯兰国”,认为他聚焦新的枪支管控是误导并在致命的威胁前展现出软弱。