移民改革今年在华盛顿引发激烈辩论，但许多美国城市在联邦政府取得共识前便已针对如何处理非法移民采取了行动。纽约市最近对包括无证移民在内的所有市民发行市民身份证。
现在纽约市民只要能够提出身分及居住地证明，就可以在包括曼哈顿公共图书馆在内的12个登记中心申请新的市民身份证。
市民身份证提供给包括非法移民在内的所有纽约市民，使他们能够开银行帐户，让子女入学，或是到医院看病，以及其他所有需要有效身份证件的行动。
在开始实施这项新措施的第一个月，全纽约市就有超过15万人预约申请市民身份证。
纽约移民联盟专项主任普朗说：“这是一种能够给非法移民在日常生活中多一点安全感的方式。”
普朗还说，纽约市有超过50万无证市民。
除了纽约之外，旧金山等其他少数城市也提供这种市民身份证，已经有越来越多的城市跟进，纽约市政府移民事务专员尼莎阿格沃尔表示，这是因为市政府可以在没有联邦政府的授权下自行采取步骤制定地方的移民政策。
纽约市政府移民事务专员尼莎阿格沃尔说： "我们可以让住在这里的人，包括无证移民，拥有更好、更方便、更多采多姿的生活。
支持这项措施的人士表示，非法移民的生活面临风险正是因为没有任何形式的身份证件。
普朗说：如果非法移民成为犯罪受害者，就不敢打电话给警察，因为他没有任何方式能够证明身份。
来自厄瓜多尔的安东尼奥从1992年开始就住在美国，他至今没有任何身份证件，这对他的生活造成很大影响。
他说："我的工作证2007年到期。因为有工作证，我买了房子，交水费、房贷和其他一切生活支出，但是我的工作证和驾照都已经过期，因此现在我需要一个新的身份证件才能缴税和做其他事情，因为这些年我都有持续缴税。
不过一些反对者说，纽约市的做法已经超过对非法移民的合理保护，让人们更轻易地违反法律，美国移民改革联盟的梅尔曼表示： “没有一个城市或市政府应该去妨碍联邦政府执行移民法规的能力，纽约市的做法在本质上是协助并教唆那些违反联邦移民法规的人。”
美国各城市市长日前齐聚纽约，誓言支持地方移民计划并一同努力。
纽约市政府移民事务专员尼莎阿格沃尔说： "联合全美其他城市，展示第一线的实际情况，进而推动全国辩论，并证明支持移民、采取积极的政策，对这个国家来说是更好而不是更坏。
推动移民改革的人士表示，身分证可以对弱势市民提供很多的保障，但是全面移民改革还有很长的一段路要走。
