在朝鲜与韩国领导人举行了峰会并承诺共同努力实现半岛的完全无核化并建立和平机制来正式终止朝鲜战争之后,人们的焦点现在都集中在美国总统川普与金正恩将要举行的历史性的峰会上。鉴于朝鲜以往的记录,人们对平壤是否真的愿意放弃其核武器有很大的怀疑。一些专家认为,人们既有理由感到悲观,也有理由感到乐观。
在朝韩峰会后,一些人认为,朝鲜以前也与有关国家达成了放弃核武器的协议,但是并没有兑现,这一次为什么要指望出现不同的结果呢?另外一些人则认为,这次的协议与以往还是有所不同。
华盛顿智库威尔逊国际学者中心亚洲项目公共政策研究员麦凯克伦(Patrick McEachern)星期四在一个电话吹风会上表示,这两种看法都过于简单化的看待朝鲜的历史。
对朝鲜无核化感到悲观的原因
他认为,从历史的视角来看待这个协议的话,在两个领域我们有理由感到悲观。
他说:“第一点,朝鲜的核项目不是我们在签署框架协议或是六方会谈时所面对的那个项目,也不是前两次南北韩首脑会谈时的情况。在数量和质量上,它都出现了长足的进展。它在技术上构成的挑战比我们以往会谈时要高得多。”
这位朝鲜问题专家表示,朝鲜现在拥有点爆核装置和具有核威慑的能力,因此现在要放弃确实存在的核能力比以前要困难得多。
另一个不好的消息是,朝鲜在过去11年的时间里优先发展浓缩铀项目,而对它进行核查所带来的挑战要比对钚项目进行核查大得多。
乐观的理由
曾经在美国国务院担任分析师的麦凯克伦表示,我们现在也有一些理由感到乐观。
照他的说法,一是,美国与韩国在朝鲜半岛问题上现在采取了协调一致的手法,步调更为统一;其次,美国现在也参与到半岛和平机制的建立,美国提供的安全保障可能促使朝鲜放弃其核武器;第三是我们可以从以往的错误中吸取经验教训。
在他看来,朝鲜半岛走向不可逆转的无核化无疑是一个漫长的道路,但是以往的尝试并不全是失败的,而衡量的标准应当是看我们寻求达成的协议是否比现状好。
麦凯克伦还表示,由于我们现在并不清楚朝鲜在谈判中究竟希望得到什么,而且进行美朝谈判的是两个新的领导人,即金正恩和川普,美国也没有与金正恩进行谈判的任何先例,因此这里面存在很大的不确定性,这是需要警惕的。
分析:金正恩是一位不同的领导人
曾经担任过美联社驻平壤分社社长的资深记者李伊(Jean Lee)也认为,朝鲜半岛无核化的问题的确具有很大的不确定性,但是她说,金正恩一上台就显示,他是很不同的一位朝鲜领导人。
她说:“2012年4月,金正恩首次公开发表演讲。我记得当时我在金日成广场上对听到他的声音感到非常吃惊,因为我们没有怎么听到他父亲讲话的声音。他父亲讲话的声音我们只听到过两次。当我们听到金正恩讲话的声音时,这是我得到的这位年轻人将与他的父亲很不同的第一个迹象,而且他试图向我们表明,他是不同的。”
目前是威尔逊中心现代汽车-韩国基金会高丽历史与公共政策研究中心主任的李伊说,金正恩目前正在发起一场魅力攻势,向外界展示他是一个有魅力的领导人,而且可以扮演国际政治家的角色。
朝鲜对无核化的立场
但是她告诫说,金正恩所说的走向“最终胜利”对于朝鲜人来说就是使半岛重新回到高丽民族的控制之中。曾经与朝鲜人进行过谈判的这位美联社记者还表示,朝鲜人是很难对付的谈判者,绝不会免费提供任何东西,而会在每一步的谈判中都提出很多要求。她希望美国总统川普能够了解到这一点。
她还认为,川普政府应该仔细的研究金正恩4月20号的讲话,因为在她看来,这个讲话说明了朝鲜在无核化问题上的立场。她指出,金正恩在讲话中提到了实现一个没有核武器的世界的愿景,但他没有说他会放弃朝鲜的核武器,而是说只有在他能够确保朝鲜以及朝鲜人民的安全之后才会这样做。在她看来,这是一个巨大的警告。
邓志强:川金会达成协议容易,执行起来难
威尔逊国际学者中心亚洲项目主任邓志强(Abraham Denmark)在这次吹风会上表示,对于川普总统与金正恩的峰会来说,一个根本的问题是,它是否会像朝核峰会那样同样的雄心勃勃而缺少细节,还是会更多的关注细节?
他说:“最重要的是,达成协议是容易的部分,真正困难的是在协议达成之后。”
这位担任过负责东亚事务的副助理国防部长预期,川金会将提出一个分阶段的去核化进程,为这个漫长而且非常错综复杂的过程提出一个路线图。