香港评论杨苏棣担任驻港总领事

前美国在台协会台北办事处处长杨苏棣大使(Stephen M. Young)将出任美国驻香港总领事职务。在香港的观察家对于美国政府决定派遣这位资历深厚的外交官到香港感到意外。

*林和立：派资深外交官稳定关系*

美国驻香港总领事职位悬空了半年后，美国驻香港总领事馆在星期四下午宣布，杨苏棣将于三月起担任驻香港总领事职务。对于这个任命，长期观察美中关系问题的评论员，日本国际教养大学的中国研究学客座教授林和立对美国之音说，美国希望透过派遣资深外交官来稳定两国关系。

林和立说：“我认为，杨苏棣大使是美国国务院在过去三十年以来派驻香港的职业外交官当中，职位与经验最丰富的人，当初我听到这个消息后也感到非常意外。因为很多人觉得，香港目前在全球地缘政治的地位与重要性已经渐渐减退。但是华盛顿方面居然派这样资深的外交官来香港，所以我感到奇怪。不过从另外一个角度来看，中美关系由于众所周知的原因在最近进入低谷。所以我认为，无论是奥巴马总统还是克林顿国务卿，都希望派遣一些比较资深的外交官到香港、北京或上海。”

*郑宇硕：不会为政改带来实质影响*

据香港南华早报在星期五援引没有透露姓名的香港政界人士说，美国驻香港的外交官在过去半年的时间内，对香港目前的政治制度改革的辩论采取低调的姿态，所以他们并不寄望杨苏棣到任后出现重大改变。香港城市大学的政治系讲座教授郑宇硕对美国之音认为，杨苏棣大使的首要任务将着重发挥美国在香港的影响力，在促进美国与香港的关系做出贡献。他认为，杨苏棣到香港履新后不会为香港的政治改革带来实质的影响力。

郑宇硕说：“事实上，香港的政制发展让一个大国的外交官发挥影响力的地方可以说是没有的。大家都知道，香港的政治制度问题需要北京拍板。北京要考虑的是国内的政治大气候，另一方面当然是香港面对的各种情况。坦率地说，北京没有兴趣在香港实施真正的民主，对香港人的诉求只是敷遣了事，走出一小步来做拖延。我不认为任何一个西方国家能够在这个问题上发挥真正的影响力。”

*林和立：北京可能对杨苏棣带有疑虑*

美中关系评论员林和立说，杨苏棣在2003年至2005年期间担任美国驻吉尔吉斯共和国大使期间，吉尔吉斯爆发了“颜色革命”，反对派推翻了当时亲莫斯科与北京的政权。林和立认为，北京可能对杨苏棣带有疑虑。

林和立说：“这次杨苏棣大使来香港，有理由相信北京方面会怀疑美国究竟有什么目的。因为目前香港民主派与北京就有关香港政治改革问题，尤其是选举问题的争论升级。所以北京方面有可能担心，美国会不会给香港的民主派在道义上和其他地方给予支持，促使香港在选举特首和立法会的步伐加快。”

*外交决策权在于白宫与国务院*

美中问题评论员林和立对美国之音说，他曾经在一些学术研讨场合上与杨苏棣接触，觉得他是一个性格硬朗的人，所以外界才会认为杨苏棣是一个强硬派的人物。他进一步说，美国的外交决策权在于白宫与国务院，外交官员只是执行政策而已。香港城市大学的郑宇硕认为，美国外交官的主要责任是在国际间推动美国的利益，外交官的个人政治观念不会影响到他们的日常工作。

美国驻香港总领事馆的新闻稿当中并没有透露杨苏棣到任的确实日期，美国之音记者致电美国驻香港总领事馆查询，发言人马休(Matthew Dolbow)表示，他不能够回应有关问题。他说：“美国驻香港总领事馆的政策是，不会对外透露领事馆高层人员的的行程。”

杨苏棣将会成为美国自从1949年以来第24任美国驻香港的总领事。