美国的民主与共和两党的总统候选人星期一晚上进行他们之间的第一次总统辩论。预计这些辩论会为美国今后的外交政策走向提供一些线索。美国前高级外交官芮效俭认为,美国下届政府需要在很多外交政策领域进行严肃的重新思考,但必须致力于保持在亚太地区的全面参与。
美国民主党总统候选人希拉里·克林顿与共和党总统候选人唐纳德·川普星期一晚上首次面对面的对决估计会吸引1亿观众,有可能成为美国历史上观看人数最多的一次总统辩论。
尽管这次辩论也许是今年总统选举的关键性时刻,但是美国的外交问题专家指出,不管谁当选,他们所面临的外交政策挑战都是一样的。他们的一个共识是,如果克林顿当选总统的话,美国的外交政策会有很大的延续性,而川普当选的话,用他们的话说就是,什么事情都可能发生。
克里:不管谁当总统,美国继续与亚太接触
美国国务卿克里最近在接受亚洲新闻频道采访时,不管谁接替奥巴马成为美国的下任总统,美国都必须而且将继续其在亚洲的接触政策。
他说:“在当今世界,哪一个总统都不会说,‘我要忽视亚洲’,而且认为忽视亚洲会使我们国家受益或是使我们更强大或更安全。”
美国亚太政策受到质疑与挑战
不过,美国智库外交政策研究所的副主席、小布什总统的国防部次长扎克海姆(Dov Zakheim)日前在一个有关美国亚洲政策未来的研讨会上表示,在美国是否会继续全面参与亚太事务的问题上,人们存有疑问,而且美国在亚太的存在也在受到挑战。
他说:“在过去一年半的时间里,我们发现,两个主要政党的总统候选人都不再支持跨太平洋伙伴关系协议;我们的中国朋友和同行正在推动一个他们自己的、把美国排除在外的经济体系,不管是区域全面经济伙伴关系还是亚洲基础设施投资银行。当然在公海,也有看来要把我们排除在外的努力。”
芮效俭:不能低估美国向内转向的负面影响与后果
前美国资深外交官芮效俭(J. Stapleton Roy)认为,人们不应该低估两位总统候选人都不支持跨太平洋伙伴关系协议的立场给美国的东亚盟友所带来的负面影响,因为该协议代表了美国转向亚太策略中至关重要的经济利益。
担任过国务院负责情报与研究的助理国务卿的芮效俭还认为,川普在竞选过程中有关减少美国对日本以及韩国安全承诺的言论也会带来严重的后果。
他说:“如果东亚国家获得这样一种看法,即美国处于向内转向的边缘而且我们与东亚国家进行全面接触的承诺正在减弱,那么我们的力量会被大大的削弱。”
东亚国家要什么?
在这位前美国驻华大使看来,美国新政府必须审慎的思考它对亚太地区做出的假定,否则会错误的解读东亚国家的关切。
他说:“他们不是在寻求美国的领导作用。我为什么这样说?因为东亚国家不要在美国和中国的领导之间做出选择。他们希望美中两国保持一种既允许他们从美国在该地区的存在中获益,但同时也从中国日益发展的经济中得益的关系。他们所要的是美国决意在西太平洋进行全面接触的信心。”
这位拥有45年外交生涯的高级外交官还提到了美国下届政府在外交政策领域所面临的挑战,包括美国的欧洲政策、与俄罗斯的关系、台湾问题、朝核问题、对华政策和南中国海等等。但是他同时也认为,美国手上有很好的牌可打,条件是美国做好了打好这副牌的准备,这其中包括要求美国民众做出必要的牺牲。在他看来,美国在继续维持其全球领导地位的同时又不要求美国民众做出牺牲是不现实的。