台湾在蔡英文政府上台后与中国大陆关系陷入僵局,为挽救台湾产业,蔡英文政府推出新南向政策。然而此后,由于几个月来政策范围结构不明而受到批评。
台湾媒体广泛指出,这个政策“只闻楼梯响”,政府没有提出具体说明。针对外界质疑声音不断,行政院长林全本周五将亲自主持新南向政策扩大政务会报,与有关各部委就新南向政策做一个盘整,希望从10月底着手推动新南向政策的四年工作计划,
林全说:“过去我们已经讨论过几次有关南向的这些措施,那么我们的预算案送到立法院,我们需要再做一次盘整,把这个政策再看一遍,把它系统化,做一些归纳。所以我们要跟所有的部会做一些意见交换和盘点。”
据了解,台湾政府各部门已经编入42亿元新台币(约1.4亿美元)预算来推动新南向政策。目前最具体的计划在教育部,推动高等教育合作化。据统计,今年度新南向国家约有2.8万人在台湾大专院校就读,到2019年将增至5.6万人。而其他部委的新南向工作计划,林全也于上周收齐,周五将核对拍板。
行政院经贸谈判办公室总谈判代表郑振中表示,对于配合度高,合作意愿强的国家,台湾将相对投入较多资源,甚至扩大计划。
蔡英文总统520上台之后,两岸关系陷入低潮,包括观光、教育、经济往来等一系列马政府大力推动的项目趋缓。尤其是来台旅游的陆客人数锐减,新政府受到极大压力。蔡英文政府推出新南向政策,希望深化与东盟(台湾称东协)10国、南亚6国、澳大利亚和新西兰等国的关系,除了经贸领域,更要涵盖科技、文化、观光、教育及人民互动。
然而政策出台之后,由于范围不清、重心不明、台商投资机会不定、政策资金不到位等问题受到批评。与此同时,新南向政策涵盖的东南亚国家很可能面临来自中国的压力,以及将不可避免地受到大陆“一带一路”的挑战。
然而台湾新南向政策办公室主任黄志芳表示,台湾与中国大陆在东盟、印度的优势不一样,中国有很多大型建设,例如一带一路、亚投行,而台湾的优势则在农业技术、水厂养殖、造船、活力旺盛的中小企业、技职教育和通讯业。他表示这些与大陆并不冲突,台湾可以在不同层面发展与东南亚国家的关系。