朝鲜没有被国际制裁吓住,这令美国总统川普的政府有挫败感。他们正在进行政策审议,试图找到更有效的方式来对抗来自平壤的导弹及核威胁。
朝鲜加速发展用携带核弹头的洲际弹道导弹打击美国大陆的能力,使这一长期存在的安全威胁更加急迫。
川普总统1月发推文回应朝鲜领导人金正恩的声明,推文说“这不会发生”。金正恩在声明中表示,朝鲜不久将会测试洲际弹道导弹。
美国政府官员说,应对来自朝鲜日益严重威胁的所有选项都在考虑范围内,包括采取军事行动以及在韩国和日本部署核武器。
美国之音就美国政府目前正在考虑的一些应对措施的风险和好处,采访了东京的日本战略研究论坛区域安全高级研究员格兰特·纽斯汉姆(Grant Newsham),以及首尔延世大学朝鲜研究所的奉英植(Bong Young-shik)。
军事打击:高风险
这两位分析人士认为,美国对朝鲜的核及导弹基地实施空袭或导弹袭击,不太可能会消除核威胁,而且冒着激起致命反击的高风险,这会将中国以及整个地区卷入战争。
纽斯汉姆说:“确实,如果考虑军事打击或军事方式的话,美国最好做好准备全力以赴,也要准备好结束战争。”
朝鲜拥有数百个移动导弹发射器,其中有一些埋在地下掩体中,很难被探测和瞄准。
即使美国的军事打击能够摧毁朝鲜全部的核设施及远程导弹设备,朝鲜仍然能够用火炮和化学武器攻击首尔和朝韩边境附近的其他地区,导致数百万韩国人死亡。
通过对朝鲜发起单边军事行动,美国会优先考虑自身的安全需要,而不是它的亚洲盟友,这可能会引起区域政治反弹。
奉英植说:“他们将会使几乎所有的韩国人都反对美国,因为这完全违背了美国与韩国建立安全合作伙伴关系的宗旨。”
这两位分析人士认为,即使是有限的军事行动也可以轻易的将美国拖入另一个军事困局之中,造成严重的破坏和经济崩溃。
核武器同盟:没好处
无论是在韩国和日本部署美国的核武器,或者是允许日韩拥有自己的核武器,都可能是加强美国对其在亚洲盟友的支持。但分析人士认为,这两种措施都不大可能阻止朝鲜。
美国1991年从韩国撤回了战术核武器。随后朝鲜与韩国签署了一份协议,维持朝鲜半岛无核化。
朝鲜之后退出了这份协议,称担忧美国入侵的威胁。
分析人士认为,重新在韩国部署核武器以及首次在日本部署它们,可能会使朝鲜的核武器库合法化,并使其发展远程弹道导弹威慑的努力变得合理。这同时也会削弱国际上保持对朝鲜制裁的承诺,并刺激世界各国发展核武器。
有效制裁:很难
真正意义上对朝鲜进行经济制裁仍然是所有糟糕选项中最优的一个,这可以限制朝鲜继续发展核及弹道导弹的能力。
奉英植说:“你必须把朝鲜置于一种境地,就是它的领导层不得不在持续发展核武器、导弹和生存中做出选择。我不认为朝鲜接近这种需要被迫做出重大决定的情况。”
对于朝鲜的国际制裁目前还尚未发挥限制作用,部分原因是缺乏对制裁的严格执行。
纽斯汉姆说:“他们允许这个国家获得足以生存的资金,这一直是这个国家的关键弱点,就是对资金的需要。”
朝鲜的关键经济贸易伙伴——中国,不愿意严格执行这种会造成严重后果的措施,这可能会造成区域不稳定或两国同盟关系的破裂。
朝鲜也可以通过非法的方式利用像中国这种友好国家的企业,来规避国际制裁。
为了更有效的打击朝鲜的非法金融交易,美国可能必须要瞄准更多与朝鲜做生意的中国公司。