联合国安理会提出向正受到制裁的朝鲜提供人道主义豁免,这一指导原则有助于增加对贫困朝鲜的援助。美国对此表示支持。
朝鲜由于数次违反联合国安理会的决议持续进行核试验和远程弹道导弹试验,导致联合国的制裁。制裁包括禁止其他国家与朝鲜机构进行金融交易,并禁止90%朝鲜产品出口。
这些严厉的经济制裁目的是切断朝鲜核武计划的资金,但进口限制使得对朝鲜援助变得更加复杂,可能的捐助者由于担心无意中违反联合国制裁而不愿作出贡献。
在联合国最近一轮制裁实施后,救助儿童的人道主义援助组织于2017年暂停了在平壤的行动。
制裁豁免
安理会委员会8月6日周一发出通知,建议在朝鲜的救助组织寻求制裁豁免,并详细说明援助的目的和范围,涉及的货物和服务等。
韩国统一部周二对新指南表示欢迎,并希望它能“成为从国际社会向朝鲜提供援助的催化剂”。
去年,首尔政府宣布计划向朝鲜提供800万美元的人道主义援助,其中450万美元透过世界粮食计划署发放,350万美元用于帮助儿童和孕妇的医疗和营养。
但是,韩国由于对可能违反制裁的担忧而推迟援助,并表示支持美国加大对平壤经济压力以结束其威胁性的核计划的努力。
尽管联合国的新指南可以减少这这一担忧,但由于之前平壤一直滥用援助,通过黑市交易仍然将援助转移到军事用途而导致人们怀疑,提供人道主义援助会大大减少制裁的影响,无法迫使金正恩政权停止其核项目。
美国赞成
不过,美国支持对朝增加人道主义援助,这被看作是川普政府做出良好姿态,鼓励金正恩实现最近与川普总统在新加坡会晤时所做的无核化承诺。
据报道,美国驻联合国大使黑利参与制定了在朝鲜开展救济活动的新程序,以保护“平民的利益”。
目前似乎与朝鲜的无核化谈判停滞不前。据信美朝双方的分歧在于,美国坚持在朝鲜彻底结束其核武器计划之前最大限度地实施经济制裁,而平壤则希望尽早减免制裁,之后再谈判去核问题。