朝鲜星期四(1月25日)发出的缓和信息可能显示韩国借奥运联络朝鲜的努力正在奏效,不过也有人担心,正在改善的韩朝关系可能让美国施加最大压力的战略受到削弱。
朝鲜政府、政党、团体联合会议结束之后,金正恩政府发表声明敦促“海内外”全体朝鲜民族“为改善北南关系奋起行动”,呼吁一致努力,“打开自主统一突破口”。声明还呼吁缓和朝鲜半岛军事紧张状态,促进合作与交流。
韩国总统文在寅一直努力说服朝鲜参加冬奥会,并以此为契机,重启韩朝对话、缓和紧张局势,而平壤的和平倡议是这一努力的最新积极进展。
金正恩政府同意派遣一个大型代表团参加2018平昌冬奥会,让朝鲜正在实施中的研发能够打到美国本土的远程核导弹计划暂时停歇。 而文在寅也说服美国,推迟美韩年度军演,朝鲜将美韩联合军演视为攻打朝鲜的挑衅性演练。
和平攻势
朝鲜态度突然变得通融,让许多分析人士产生怀疑。
韩国首尔特洛伊大学国际关系讲师、安全分析师丹尼尔·平克斯顿说:“我希望这次奥运会的经历会多少改变朝鲜的行为,成为一个更加合作的国家,不过我认为,情况不会如此。”
文在寅行政当局的终极目标是说服平壤就废核,以换取解除制裁和安全保证重回国际谈判桌。
但是,朝鲜采取强硬立场,宣布自己是拥核国家,并辩称朝鲜需要核武器是为了防御美国的入侵,因此拒绝讨论无核化前景。
平壤声称它的核武器只是为了防御,美国对这个说法持怀疑态度。美国中情局局长蓬佩奥这个星期说,朝鲜准备通过其核武能力用于强制目的,最终在它的统治下统一朝鲜半岛。
华盛顿还将朝鲜的远程核导研发视为现实的威胁,要求平壤同意放弃核武器,然后才能进行正式谈判。
谈判窗口期
冬奥会期间争执暂停,可能为争取和平解决核僵局提供了机会。有人推测,如果韩朝合作继续,韩国总统文在寅将寻求取消今年春季的美韩联合军演,以便提供更宽松的外交空间。
目前并不清楚华盛顿方面是否会同意进一步推迟联合演习,美方称演习是为军事震慑做准备所必须的。美国国内有人担心,文在寅总统可能会动摇他对美国提出的对朝鲜 “施加最大压力”,施加严厉制裁政策的支持立场,转而同意缓解经济压力以便韩朝进一步合作。
前中情局分析员苏密·特里星期三(1月24日)在华盛顿的战略与国际研究中心安全论坛上说:“如果他们决定走另一条路,对朝鲜的某些要求作出让步,我认为美国和文在寅政府之间肯定会产生裂隙。”
另一方面,平壤在呼吁跟韩国改善关系的同时,也在为有可能在2月8日举行的大型阅兵式做准备,以庆祝朝鲜建军节。平昌冬奥会开幕式定在2月9日。