日本第48次国会众议院选举经过周日全民投票、开票,周一(10月23日)最终以执政自民党和公明党获得接近原有席数,加上为这次选举刚成立的希望之党等赞成修宪的部分在野党,令国会众议院赞成修宪的议员势力达到修宪所需的3分2的多数。这一局面立即引起了中韩两国的警觉和不安。
由于日本各大传媒一向在投票站出口做选情调查,周日晚上8点投票一结束,各大日媒就迅速宣告自民党获胜的调查结果。当晚在东京永田町自民党总部守候选举结果的首相安倍晋三待开票趋势鲜明后、被记者追问未来是否修宪时说:“因为要经过国民投票决定,所以加深国民的理解很重要,为此有必要在(国会参众两议院)宪法审查会上,建设性地讨论各党提出的方案。”
安倍周一在记者会上还说,在安定的政治基础和强固的执政联盟上,推进经济和外交、安全政策,“切实地去执行选举中倡导的一个个政策并追求成果”,追求自民党在这次选举公约上提出修宪的目标。
中韩疑虑重重
尽管自民、公明执政两党周一确认了维持执政联盟后,决定11月1日国会选举首相,预计安倍将当选、连任,但中韩两国传媒周日晚已迅速开始议论安倍第四次政权修宪的可能性,此举已引起日媒舆论关注。《日本经济新闻》周一说:“与日本贸易关系良好的欧洲一片欢迎之声,但中韩传媒‘警戒日本修宪’,中国《环球时报》更指日本‘右倾化的步伐没有停止迹象’”。
《环球时报》等中国传媒周一集中关注安倍政权延续与日本修宪的关系,称“在此次日本众院选举中,日本自民党、希望之党、公明党、日本维新会这些‘修宪势力’维持了由国会提议修改宪法所需的三分之二议席,获得议席数达到相当于众院7成的326个。由于获得了最新的民意支持,从议席数上来看,提议修宪将具有现实意义。”《环球时报》当天还发表新闻分析称“安倍是否成为脱缰的野马,距修宪道路还有多远?”;“如果日本执意修宪,挑战历史潮流,亚太地区必将出现分裂。”
日本修宪需要超过3分2国会议员支持这一前提通过这次选举已奠基,这也是日媒现在议论的前景之一。但另一个需要国民通过投票取得大部分赞成的前提,目前日本社会仍极具争议。而主张修宪的安倍周日的有关言论显然也是间接地承认了这一事实。
著名政治评论员伊藤惇夫指出,安倍取得国会赞成修宪的展望后,很可能会加快修宪议论。他预计自民党可能在明年秋天提出具体的修宪计划。不过他认为,这次大选的另一获胜者即议席猛增3倍的立宪民主党成为最大在野党,也说明其反对修宪的主张不乏国民支持。
并非左右问题
中韩指日本社会右倾化,但这并非日本舆论对这次大选的广泛认识。事实上,立宪民主党是原来民进党内反对修宪的政客经过党内分裂组成的新政党。该党代表枝野幸男曾说“我们非左非右,是推进政治向前发展的政党。”
伊藤惇夫说:“这次选举超出常理,自民党的胜利并不意味着所有投自民党票的选民支持自民党,事实上是在野各党缺乏令人信服的政策和理念,令很多选民退求政策相对现实和安定的自民党。也是自民党二战后长期耕耘的深根,令自民党能抵挡这次大选风雨飘摇并获取胜选的深远原因,同时也衬托出大部分无根在野党败选的背景。“
周日超大台风“兰恩”横扫日本,一般相信台风是造成周日53.6%的低投票率原因,但日本有提前投票制度,所以包括伊藤在内,不少政治分析相信这个二战后第二低的政治投票率与选民对政党政治不满、失望有关。
中日关系新机遇
长期在日本占大多数的无党派的选民对修宪投票会持什么看法,自民党难以预测,中国也一样看不透。尽管中国传媒集中议论安倍执政与日本修宪的关系,但日媒在安倍宣布提前解散众议院、竞选的近一个月期间,中国传媒关注中日改善关系的新动向,而且这次的有关报道也被认为是中国传媒一向是对内宣传,并非反映中国对安倍第四次政权的真实评估。
就在中共十九大召开期间,中共对外联络部副部长郭业洲10月21日在北京的记者会上,就明年中日缔结《和平友好条约》40周年之事表示“具有十分重要的意义“。他还形容中日关系正面临新机遇,但存在几个问题,双方应把握机遇排除这些问题,“两国高层互访需要民意的支持,需要百姓的理解”,他说期待创造更好条件,推进两国改善关系,实现习近平国家主席首次访日的目标。
据日媒报道,郭业洲形容的新机遇,可能包含了安倍今年忽然出席中国驻日使馆举行的国庆酒会并表示希望访华、恢复日中两国首脑互访等所展示的进一步改善关系愿望的举措。
安倍有危机感?
日本有部分看法认为,安倍最近对中国的态度变化,可能基于美国总统川普政权下的中美新关系。共同社客席论说委员冈田充说,在中美探讨联合针对朝鲜问题时,日本有被隔离的危机感,虽然朝鲜如果使用核武器,日本绝非能置身事外。他说:“4月份朝鲜核危机趋于鲜明以来,国际政治一个鲜明的变化是日本的政治地位后退了。安倍9月21日在纽约联合国大会演讲时,提倡加强对朝鲜的制裁时,会场下空席醒目。尽管安倍9月初的一周内与川普例外频繁地通了3次电话,但中国学者指出‘内容都是打探中美首脑电话会谈的内容。”
冈田认为,安倍对川普来说,只是个唯唯诺诺的同盟国首脑,他引述前陆上自卫队幕僚长岩田清文的话说,美军已在研究,如果在南中国海与中国发生军事冲突,美军在退到关岛的同时,把冲绳至台湾、菲律宾的第一岛链防卫交给日本负责,因为日本已具备行使集体自卫权的能力。
日本一些研究中日关系的看法认为,如果是安倍认识到日本面临危机而去积极改善对华关系的话,那么安倍当选、连任,也许有利中日继续稳定地改善关系,至少比其他可能还要从头学习中日外交的政客为好。