新当选的韩国总统文在寅计划与朝鲜重启南北对话渠道,展开接触,尽管平壤仍在继续进行导弹试验,同时美国呼吁加大对朝制裁力度。
属于自由派的韩国新领导人赢得5月初举行的特别选举。之前保守派的前总统朴槿惠由于涉嫌卷入数百万美元的腐败丑闻而遭到弹劾。朴槿惠星期二首尔的庭审中否认包括受贿等所有与丑闻有关的刑事指控。
增加互动措施
与前任对朝强硬政策不同的是,文在寅希望在国际社会对金正恩政府继续进行核弹道导弹试验所实施的制裁,和为缓和紧张局势和重建信任而采取积极措施之间求得平衡。
新总统本周任命的一名安全和外交特别助理文正仁(Moon Chung-in)说,“向朝鲜提供人道主义援助,或者还有可能协助在朝鲜种树,或者文在寅总统可能允许南北韩之间增加交流与合作。” 文正仁将帮助制定对朝接触政策,他是首尔延世大学有名望的荣誉教授,曾担任国际安全事务大使,长期推动南北加强接触的政策。
暂停军事演习
对朝鲜的制裁包括限制朝鲜获得可用于武器项目的资金,这使得首尔不能立即重新开放朝鲜境内双方共同运营的开城工业园区,那里自2016年平壤第四次核试验之后关闭。首尔也无法展开金刚山旅游项目,该项目在2008年一名游客被朝鲜士兵开枪打死之后停止。但是文正仁教授说,如果朝鲜满足某些条件,如暂停导弹和核试验,这些项目稍后可以考虑。
韩国总统也乐意接受北京提出要平壤停止进一步核导弹试验,以换取暂停美韩联合军演的呼吁。
文教授说:“文在寅在竞选是非常清楚地表明,如果朝鲜冻结(导弹试验),韩国就可能会考虑减小韩国与美国的联合军事演习和训练。”
不一致的信息
尽管美国总统川普优先考虑的是防止朝鲜发展可以到达美国大陆的洲际核弹道导弹(ICBM),但川普政府发出的信息相互矛盾,最初曾强调可能对朝鲜使用军事力量,后来又将这视为最糟糕的情况,原因是将带来引发核战争的风险。
川普政府现在似乎指望中国这个平壤在经济上依赖的盟友通过制裁造成其瘫痪,强迫平壤就范。分析人士指出,虽然北京想要一个无核化的朝鲜,但不可能采取严厉措施来迫使金正恩政权崩溃,这会导致区域不稳定和美国势力在该地区的增长。
中国驻联合国大使刘结一星期二表示,不会因为朝鲜最新的中程弹道导弹试验而进一步加大对其制裁力度。相反,刘结一关注的是更好地执行现有制裁措施,试图“通过对话实现朝鲜无核化”。
但是韩国的文正仁教授说,为了以外交努力解决在核问题上的对抗,韩国政府可以帮助制定一个华盛顿和平壤都不能自行做出的可行的妥协方案。
他说,“川普政府主动与朝鲜进行有突破性的对话和谈判可能有些困难,也许韩国可以发挥这种桥梁作用。”
朝鲜外交高官崔善姬(Choe Son Hui)最近表示,如果条件合适,平壤愿意进行对话。金正恩政府坚称放弃为应对美国入侵威胁所需的强大的核威慑力量。
朝鲜也曾违背过去一些为换取经济援助而停止核活动的协议。